Cysyniad, mathau ac egwyddorion gwasanaeth cyhoeddus

Mae creu unrhyw wladwriaeth yn cyd-fynd bob amser gan y sefydliad gwasanaeth cyhoeddus greu. Mae gwerth y broses hon yn eithriadol o uchel oherwydd pwysigrwydd y swyddogaethau y mae'n eu cyflawni gwasanaeth i fynd i'r afael ddau amcan yn y cartref ac amcanion cydweithredu rhyngwladol. Nodwedd arbennig o'r sefydliad gwasanaeth sifil yw bod ei unedau yn gweithredu yn yr holl agwedd ar y gweithgaredd wladwriaeth ac ar bob lefel o lywodraeth. Dyna pam y cysyniad ac egwyddorion gwasanaeth cyhoeddus yn agwedd bwysig, nid yn unig o ddatblygiad damcaniaethol, ond hefyd yn deddfu ymarferol.

Prif bwrpas y gwasanaeth sifil yw sicrhau gweithrediad effeithiol y swyddogaethau o gyflwr ym mhob agwedd ar ei bresenoldeb yn y gymdeithas. Erbyn rheoleiddio o'r gwasanaeth cyhoeddus y Ffederasiwn Rwsia wedi gwneud cryn nifer o weithredoedd cyfreithiol, y pwysicaf o'r rhain yw'r gyfraith ffederal "Ar gwasanaeth sifil". Mae hefyd yn cynnwys cyfeirio rheolau mewn mwy na 20 o reoliadau eraill.

Fel y rhai pwysicaf sefydliad cymdeithasol, cysyniad gwasanaeth cyhoeddus, egwyddorion, mathau o ei drefniadaeth a gweithrediad ymarferol y ddeddf mor wrthrychol amod angenrheidiol ar gyfer gweithrediad effeithiol y sefydliadau eraill o gymdeithas a'r wladwriaeth, cymdeithasol a gweithgareddau economaidd.

gwasanaeth sifil fel sefydliad cymdeithasol, i'r amlwg ac a ddatblygwyd gyda chysylltiad agos â datblygiad y gymdeithas ei hun. Dyna pam ei bod yn awr yn cael ei drefnu yn y fath fodd ag i sut i helpu cynnal cyfanrwydd y system gymdeithas mor effeithiol â phosibl, ac mae ei undod yn y tasgau cymdeithasol pwysig ar waith.

arferion confensiynol yw i ddosbarthu'r gwasanaeth sifil yn ddau fath.

Y cyntaf ohonynt - sifil, yw sut obschefunktsionalnoy ac arbennig. Mae gan wasanaeth Obschefunktsionalnaya oes cangen a rhannu yw perfformiad o ddyletswyddau proffesiynol pwnc o fewn y fframwaith o awdurdodau neu strwythurau llywodraethu eraill. gwasanaeth sifil Arbennig nodweddu gan ei ddiben sectoraidd amlwg, er enghraifft, y gwasanaeth yn y llysoedd, swyddfa, gwasanaeth diplomyddol yr erlynydd, ac ati

Yr ail fath o wasanaeth sifil - militareiddio'n - yn cynnwys nifer o gymwyseddau penodol yn y lluoedd arfog y wladwriaeth, yr heddlu, awdurdodau tollau, MES a meysydd eraill.

Amod pwysig ar gyfer adeiladu effeithlon o wasanaeth sifil yw'r egwyddorion y mae'n cael ei ffurfio ac yn weithredol. egwyddorion a sefydlwyd gwasanaeth cyhoeddus yw'r darpariaethau cyfreithiol pwysicaf sy'n adlewyrchu cysylltiadau a chyfreithiau ei sefydliad, yn ogystal ag arwain y duedd o esblygiad y sefydliad hwn. Mae bron pob un o'r egwyddorion gwasanaeth cyhoeddus a nodir yn y gweithredoedd cyfreithiol perthnasol, sy'n rheoleiddio ei weithredu. Y ffynonellau damcaniaethol, fel rheol, yn amrywiol ar ba sail egwyddorion y gwasanaeth sifil yn cael eu dosbarthu. Ystyriwch y rhai sydd wedi eu hymgorffori yn benodol mewn deddfwriaeth Rwsia.

1. rheol y gyfraith yn awgrymu bod yr holl ddeddfau o Ffederasiwn Rwsia yn cael ei ddominyddu gan ei bŵer cyfreithiol dros bob math o gyfarwyddiadau adrannol ac yn gweithredu gweinyddol.

2. Egwyddor y flaenoriaeth o hawliau dynol yn cyflwyno gofyniad bod pob gweision sifil yn eu gwaith arwain gan y buddiannau dinasyddion ac i barchu hawliau dynol sylfaenol sy'n cael eu cydnabod gan y buddiannau amlycaf y wladwriaeth.

3. Mae'r egwyddorion gwasanaeth cyhoeddus er mwyn sicrhau system uniondeb y Sefydliad Gwladol awdurdod ledled y wlad. Mae'r egwyddor hon yn deillio wrthrychol o ffurf ffederal strwythur wladwriaeth-tiriogaethol o Rwsia.

4. Mae'r egwyddor o wahanu pwerau, leoli'r statws cyfreithiol y wladwriaeth, yn cynnwys hunan-gyfyngiad o rym a chydbwyso o un gangen i'r llall gan rhaniad clir o bwerau rhyngddynt.

5. Mae'r egwyddor o fynediad cyfartal i swyddi proffesiynol o ddinasyddion yn y sefydliadau a chyrff y gwasanaeth sifil.

6. Egwyddorion gwasanaeth cyhoeddus, gan ddarparu system hierarchaidd o adeiladu ei organau, lle mae'r penderfyniadau cyrff uwch yn israddol orfodol.

7. Mae'r egwyddor o undod yn cyflwyno'r gofyniad i unffurfiaeth o'i bob math a ffurf, waeth beth yw rhanbarth a gweithredu haenau.

8. Mae'r egwyddor o broffesiynoldeb yn sefydlu bod y gwasanaethau cyhoeddus yn hynod broffesiynol gweithgaredd, ac felly gellir ei gosod y ddyfais ar sail gystadleuol-cymhwysedd.

9. Mae egwyddor o fod yn agored yn natur agored a hygyrchedd i bob dinesydd o unrhyw wybodaeth yn ymwneud â'i weithgareddau personol.

10. Mae'r egwyddor o gyfrifoldeb pynciau perfformio dyletswyddau gwasanaeth cyhoeddus ar gyfer gweithredu amhriodol o'i reolau a rheoliadau.

11. Mae'r egwyddor o sefydlogrwydd staff yn ymarferol yn cynnwys parhad bolisi a chadw personél.

Mae pob un o'r egwyddorion yn gydgysylltiedig organig i mewn i system integredig, a fydd, yn ei dro, yn cyfrannu at y gwaith o ddatblygu ansawdd polisi adnoddau dynol y wladwriaeth.