Awdurdod Trefol: ffurfiant rhywogaethau, awdurdod

Wladwriaeth Modern yn cynnwys sawl lefel o wahanu pwerau: yr leol ffederal, rhanbarthol,. Yng ngoleuni hyn, dylid nodi nad yw'r awdurdod trefol yn asiant y Wladwriaeth. Nid yw llawer o ddinasyddion yn sylweddoli bod y math uchod o reolaeth yn golygu y grym y bobl yn unig. Gadewch i ni geisio siarad am y peth yn fwy manwl.

Darpariaethau cyffredinol ar lywodraeth leol

Llywodraeth leol (trefol hunan-lywodraeth) yw un o'r mathau lawer o rym bobl yn Rwsia. Mae'r math hwn o reolaeth yn dod o hyd ar y sefydliad penodol tiriogaethau, y cyfeirir atynt fel bwrdeistrefi. Mae'r cysyniad, yn ei dro, yn cynnwys strwythur y poblogaethau trefol a gwledig. Gall y rhain yn gweithredu pentrefi, aneddiadau o fath trefol, trefi, pentrefi gyda gwahanol nifer y trigolion, cymdogaethau y ddinas, ardaloedd arwahanol, ac yn y blaen.

Mae'n bwysig nodi bod y llywodraeth ffederal yn rheoli'r awdurdod lleol a threfol, yn ei dro, y grym i ddatrys yr holl faterion mewnol.

Gall Diolch i'r cyfle hwn i bobl o ardal benodol datrys materion o arwyddocâd lleol yn annibynnol. Ar ben hynny, mae'r Ffederasiwn Rwsia Cyfansoddiad gwarantu nad ydynt yn ymyrryd ym materion mewnol y llywodraeth leol. Gall y gwahanol ffurfiau fod yn lleol. wedi bwrdeistref awdurdodau trefol yr hawl i benderfynu ar ffurf refferendwm, pleidleisio, casglu pobl ac yn y blaen.

materion cynnal a chadw

Neuadd y Ddinas yw'r prif gorff rheoli, sy'n bresennol mewn unrhyw aneddiadau mawr. Er mwyn cyflawnder, gweithredu ei bwerau ar waith, mae'n bwysig bod yn ymwybodol o faterion sy'n dod o fewn cymhwysedd y corff ac o amgylch y llywodraeth yn ei chyfanrwydd:

1. Pob penderfyniad sy'n ymwneud â'r gronfa trefol. Mae hyn yn cynnwys nid yn unig y cynnwys a gwasanaethau, ond hefyd y defnydd o bob ardal unigol (tai, fflatiau, ystafelloedd).
2. Ysgolion meithrin, ysgolion uwchradd, ysgolion galwedigaethol, ysbytai a sefydliadau cymdeithasol eraill: hyn i gyd o dan ofal o hunan-lywodraeth leol. Yn y cyngor y ddinas yn gosod dyletswydd ar gynnwys a threfn y endidau data.
3. Sicrhau rheolaeth dros y gwaith atgyweirio, effeithlonrwydd y gwasanaeth a chynnal a chadw cyfleustodau: trydan a gazoseti, cyflenwad dŵr, planhigion carthion ac yn y blaen.
4. cynnal a chadw ffyrdd. Mae'r eitem hon yn aml yn broblemus, gan nad arian ar gyfer prosiectau o'r fath bob amser yn ddigon.
5. Plannu a thirlunio.

ffynonellau incwm

Ar gyfer bodolaeth effeithiol yr awdurdod trefol rhaid reidrwydd gennych incwm penodol. Dyna pam unrhyw endid tiriogaethol Mae eiddo penodol. Mae'r cynrychiolwyr mwyaf rhagorol yw: tir, tai, cyfleusterau cyrchfan diwylliannol, ysbytai, ardaloedd siopa, diwydiant lleol ac yn y blaen.

Yn unol â hynny, er mwyn perfformio yn briodol y meysydd gwasanaeth uchod, cyrff y fwrdeistref yw'r gyllideb leol. Mae'r ddogfen hon yn Mae statws weithred normadol, ac mae'n cynnwys rhestr o incwm a threuliau.

Gan y gall ffynonellau cyllid yn cael ei ddefnyddio:

• Trethi a ffioedd. deddfwriaeth Rwsia yn darparu ar gyfer sefydlu rhai mathau o drethi yn y diriogaeth y fwrdeistref, fel treth cerbyd, ffyrdd ac yn y blaen.
• Refeniw o eiddo rhent neu ei breifateiddio.
• Rhoddion - trosglwyddo arian parod gan y wladwriaeth i bwrdeistrefi ar gyfer anghenion penodol.
• Elw o weithgareddau busnes: preswyl, diwydiannol, masnachol.

strwythur pŵer

Fel y soniwyd yn gynharach, y pŵer cyhoeddus yn cael ei rhannu'n ddwy lefel: wladwriaeth a bwrdeistrefol. Yn yr ail fath yn annibynnol ar y cyntaf.

Ar lefel awdurdodau trefol i greu corff y weinyddiaeth leol, nad ydynt wedi'u cynnwys yn y Llywodraeth. Fodd bynnag, er mwyn ystyried y sefydliad rheoli wladwriaeth yn ei gyfanrwydd yn fwy llawn, mae'n bwysig talu sylw i'r amcanion, swyddogaethau, tasgau a chymhwysedd yr hunan-lywodraeth leol.

Mae'r fframwaith deddfwriaethol ar y mater hwn, a gyflwynir amrywiaeth eang. PPA gweithredoedd allweddol y Gyfraith Ffederal "Ar y sefydliad o hunan-lywodraeth leol." Mae'r ddogfen hon i wella ei dealltwriaeth a gwerthfawrogiad o bob arfer galw Gyfraith Ffederal №131.

Mae cyrff y fwrdeistref bodoli ledled Rwsia. Nid oes un darn o dir, lle nad yw awdurdodau lleol yn cael eu hadlewyrchu. Er gwaethaf yr amrywiaeth eang o faterion o bwysigrwydd lleol, y diriogaeth y ffin y fwrdeistref yn cael eu gosod ac addaswyd gan gyfreithiau endidau yn unol â gofynion y llywodraeth ffederal.

Uniongyrchol ar y LSG

Awdurdod lleol - yw addysg, sy'n cael ei greu i gyflawni swyddogaethau eu hawdurdodau cyhoeddus yn y diriogaeth, deddfwriaeth benodol. Mae'r ffurfiant cael ei greu er mwyn sicrhau bod buddiannau dinasyddion sy'n byw yn y diriogaeth yn destun i ddatblygiad economaidd y rhanbarth lleol, yn ogystal â gwella bywyd cymdeithasol-ddiwylliannol o gymdeithas.

Mae strwythur a threfniadaeth unedau gweinyddol o arwyddocâd lleol

Ni all unrhyw un o'r awdurdodau trefol phen ei hun yn trefnu rheolaeth, hyd yn oed mewn ardal fach. Dyna pam yr amod bod y deddfwr ar gyfer y mathau canlynol o unedau:

• Mae'r corff cynrychiadol.
• Chapter.
• Gweinyddiaeth cyflawni swyddogaethau gweithredol a gweinyddol.
• Gorff sy'n arfer rheolaeth dros y weinyddiaeth.
• Mathau eraill o sefydliadau a allai ddarparu LSG awdurdodol.

Pennaeth Dinesig

Mae cynrychiolydd mwyaf blaenllaw y pŵer ar gyfer y trigolion yn y dirprwy bennaeth y diriogaeth leol. Mae'n argymell y swyddog uchaf ac cynysgaeddir â phwerau gweinyddol. dogfennau normadol rheoleiddio gweithgaredd y pennaeth y fwrdeistref, yn cael ei ystyried i fod y Siarter.

Nid yw hyn yn dweud bod gan y swyddog y pŵer anghyfyngedig. Mae'n rhaid ben Gorfodol i adrodd i'r cyhoedd ar ei waith. Ar ben hynny, diolch i ddatblygu gwybodaeth a thechnoleg, pob dinesydd y bwrdeistref gall gael gyfarwydd â'r incwm a threuliau a gafodd eu cronni yn y cyfnod adrodd (ei fod yn y flwyddyn). siarter bwrdeistrefol hefyd yn awdurdodi holl naws ac cynnil sy'n gysylltiedig â gweithgareddau'r pennaeth gweinyddu, er enghraifft mewn achos o terfynu cynnar o bwerau.