VTsIK - dadgodio talfyriad a phwrpas swyddogaeth awdurdod

Mae cyfnod Sofietaidd hanes ein gwlad yn amrywio gyda phob math o ostyngiad a gafwyd ymhobman: yn enwau awdurdodau'r wladwriaeth , mewn sefydliadau pleidiau, yn enwau gwrthrychau cyfreithiol a gorchymyn arbenigol ac yn syml yn enwau sefydliadau cyhoeddus o wahanol lefelau. Daeth un ohonynt yn Bwyllgor Gweithredol Canolog i Rwsia. Mae datrys enw'r corff hwn yn golygu ei gwmpas a'i lefel.

Creu system reoli newydd

Ers coup d'état ym mis Hydref 1917, mae pŵer yn y wlad wedi mynd heibio i ddwylo'r Blaid Bolsieficiaid. Eu prif dasg oedd ffurfio awdurdodau newydd a fyddai'n cyflawni eu tasg o drawsnewid y wlad yn unbennaeth y proletariat. Nid oedd pennaeth y blaid, VI Lenin, ar ôl astudio egwyddorion trefn pŵer gwladwriaethau Ewropeaidd, yn cydnabod yr egwyddor o wahanu pwerau. Yn ogystal, roedd yn credu bod yr egwyddor hon yn gallu niweidio, yn hytrach na chaniatáu yn y termau angenrheidiol a byr i wneud y newidiadau angenrheidiol ac yn eu monitro yn gywir yn yr amodau o ffurfio gwladwriaeth newydd. Ar ei awgrym, a gefnogir yn llwyr gan arweinwyr plaid, mae corff arbennig yn ymddangos sy'n cyfuno nodweddion y pwerau deddfwriaethol, gweithredol a barnwrol. Felly, beth yw Pwyllgor Gweithredol Canolog All-Rwsia yn y cyfnod o 1917 i 1937?

Nodweddion y model Sofietaidd o bŵer y wladwriaeth

I ddechrau, roedd ei gymhwysedd yn ymestyn i diriogaeth yr RSFSR, tra gallai cynrychiolwyr o Wcráin, Belarws a'r gweriniaethau Trawscwscaidd hefyd fod yn aelodau o'r Pwyllgor Gwaith Canolog. Mae datrys y talfyriad yn debyg i "Bwyllgor Gweithredol All-Russia Central", a thrwy hynny bwysleisio ei sefyllfa flaenllaw ymhlith holl awdurdodau'r Weriniaeth Sofietaidd .

Ar ddiwedd 1917, roedd mân newidiadau yn awdurdod swyddogaethol y sefydliad hwn: ffurfiwyd Presidium y Pwyllgor Gweithredol Canolog All-Rwsia, a ddaeth yn adran weithredol y pwyllgor. Yn aml iawn, roedd pwerau'r Pwyllgor Gwaith Canolog All-Rwsia yn defnyddio awdurdodau hollol wahanol, er yn yr hierarchaeth roedden nhw i gyd yn is na hynny.

Cafodd y fenter ei ymyrryd gan Gyngor Comisâr y Bobl, yn syml, i Lywodraeth y wlad. Roedd gan bob penderfyniad gan y corff hwn ffurf ddeddfwriaethol o'r fath fel archddyfarniad Pwyllgor Gweithredol Canolog All-Rwsia. Os ydych chi'n deall yn ofalus, yna dyma'r cyfreithiau a fabwysiadwyd gan yr awdurdod deddfwriaethol uchaf. Wrth gymharu â'r presennol, gallwn ddweud mai'r rhain yw gweithredoedd normadol-gyfreithiol a gyhoeddwyd gan y Duma Wladwriaeth y Ffederasiwn Rwsia.

Trychinebau strwythurol a swyddogaethol

Oherwydd ei hanes eithaf byr, roedd y pwyllgor yn destun diwygiadau lluosog a newidiadau yn ei sgôp, ac eisoes yn yr Wythfed Cyngor Sofietaidd, penderfynwyd ar ffiniau ei weithredoedd gan y fframwaith deddfwriaethol, ond ar ôl ychydig, fe'i dychwelwyd i'w swyddogaethau rheoli a gweithredol. Cydnabuwyd mai awdurdod goruchaf y wlad yw Cyngres Uchel-Rwsiaidd y Sofietaidd, ac ymhlith ei sesiynau - y Pwyllgor Gweithredol Canolog i Rwsia. Gall datrysiad fod braidd yn anymwybodol, fodd bynnag, awgrymodd y llythyr "I" yn dynodi "gweithredol" fod y pwyllgor yn cymryd rhan mewn penodi aelodau o Gynghrair Commissars y Bobl, sef prif gorff gweithredol y llywodraeth Sofietaidd. Yn y Cyfansoddiad, a fabwysiadwyd ym 1918, rhoddodd y Pwyllgor Gweithredol Canolog i Rwsia yn yr ail le yn strwythur sefydliadol pwer yr RSFSR, ac yna'r Undeb Sofietaidd.

Strwythur ac Is-drefniadaeth

Yn olaf, cymeradwyodd yr Ail Gyfansoddiad, a fabwysiadwyd yn 1925, y system sefydledig o bŵer gwladwriaethol yr RSFSR a'r Undeb Sofietaidd Gwladol: o'r cyfnod hwn roedd gan y Pwyllgor Gwaith Canolog Pob Rwsia lawer o adrannau ac adrannau. Roedd strwythur y sefydliad pwysig hwn o'r wladwriaeth yn dair gradd:

• Adrannau (ariannol, Cosac, propaganda, cyfathrebu, ac ati - dim ond tua deg).
• Presidium y Pwyllgor Gweithredol Canolog All-Rwsia.
• Ysgrifenyddiaeth y Pwyllgor Gweithredol Canolog i Rwsia.

Fodd bynnag, digwyddodd newidiadau strwythurol bron yn gyson: felly, yn y cyfnod ers 1923 dechreuodd y Presidium Bach fel y'i gelwir weithredu. Roedd ei sefydliad yn gysylltiedig â'r ffaith bod nifer yr apeliadau i Bwyllgorau'r Pwyllgor yn cynyddu'n sylweddol, daeth yn angenrheidiol i gynyddu faint o waith. Yn ddiweddarach diddymir yr uned hon mewn cysylltiad â throsglwyddo rhan o'r pwerau i sefydliadau pŵer eraill. Ar adeg y diddymiad, roedd strwythur y pwyllgor yn meddu ar y strwythur canlynol:

• Ysgrifenyddiaeth Presidium y Pwyllgor Gweithredol Canolog All-Rwsia.
• Derbyniad Cadeirydd Pwyllgor Gweithredol Canolog All-Rwsia.
• Adran ariannol, y sector adnoddau dynol a grŵp gwybodaeth a hyfforddwyr.

Priodweddau a gwahaniaethau yn awdurdodau'r Ymerodraeth Rwsia a'r Undeb Sofietaidd

Os byddwn yn tynnu cyfochrog rhwng cyrff tebyg yr Ymerodraeth Rwsia a'r Undeb Sofietaidd, yna gall y Pwyllgor Gwaith Canolog gael ei roi ar y cyd â'r Senedd frenhinol, roedd cwmpas yr awdurdod a strwythur trefniadol yr awdurdodau hyn bron yr un fath â rhai mân wahaniaethau. Yn y ddau achos nid oedd gwahanu pwerau, ac roedd un sefydliad o'r wladwriaeth yn perfformio llawer o wahanol gamau, gan aml yn dyblygu ac ailosod gwaith un arall. Yn yr ail achos, mae hyn wedi dod yn fwy trefnus. Er mwyn ei gwneud hi'n gliriach fod y cyfarpar gweinyddol yn yr RSFSR a'r Undeb Sofietaidd yn anodd, gellir nodi bod yna hefyd y Pwyllgor Gwaith Canolog, ynghyd â'r Pwyllgor Gwaith Canolog. Mae datodiad y cyntaf o'r ail yn wahanol yn yr enw "All-Russian" yn unig, ac roedd y swyddogaethau bron yr un fath. Parhaodd Pwyllgor Gweithredol Canolog yr Undeb Sofietaidd i weithio tan 1938, pan grëwyd y Goruchaf Sofietaidd parhaol, prif awdurdod gwlad y Sofietaidd.