Ffederal Trysorlys: swyddogaethau, pwerau, amcanion a chanllawiau

Ymhlith y prif awdurdodau ariannol Rwsia - y Trysorlys Ffederal. Pa dasgau y mae'n eu datrys? Sut mae rheolaeth y strwythur wladwriaeth?

Trysorlys Ffederal: rheoleiddio normadol

Beth sy'n penderfynu pa dasgau y Trysorlys Ffederal, y swyddogaethau a gyflawnir gan yr awdurdod hwn yn cael eu rheoleiddio ar lefel rheoliadau unigol. Prif yn eu plith yw'r Llywodraeth yn rhif Archddyfarniad 703 fabwysiadwyd flwyddyn 2004/01/12. Mae'r rheoliad hwn yn rheoleiddio sut mae'r system Ffederal Trysorlys fel rheolaeth a drefnwyd gan yr asiantaeth, a llawer o agweddau eraill ar y strwythur y wladwriaeth cyfatebol.

Dywedodd ffynhonnell gyfraith hefyd yn pennu gyfesurynnau yr asiantaethau adrodd. Lle mae wedi'i leoli y Trysorlys Ffederal? adrannau gyfeiriad, yn arbennig, yn cael ei nodi yn y ddeddfwriaeth rheoleiddiol mewn nifer o bwyntiau. Un ohonynt yw: Ul. Ilyinka. 7, 9, a 10.2, y strwythur 1.

Rydym bellach yn astudio'r darpariaethau sylfaenol y rheoliad hwn mewn perthynas â diffiniad y tasgau, pwerau, swyddogaethau, ac mae'r sefydliad rheoli'r trysorlys Ffederal yn fanwl.

ddyletswydd orfodi cyfraith

Yn unol â darpariaethau Deddf yr lywodraethol yr asiantaeth gyfraith yn ystyried y prif swyddogaethau canlynol:

• gorfodi'r gyfraith;
• rheoli a goruchwylio.

Yn wir, maent yn cyfateb i'r meysydd allweddol o weithgarwch, a oedd gan y Trysorlys Ffederal.

Mae swyddogaethau'r asiantaeth, sy'n dosbarthu fel gorfodi'r gyfraith, gysylltiedig yn bennaf â pherfformiad y gyllideb ffederal, yn ogystal â thaliadau gwasanaeth arian parod sy'n ymwneud â chysylltiadau cyfreithiol eraill yn fframwaith y system gyllideb o Rwsia. Ffederal Trysorlys, gyflawni'r swyddogaethau o dan sylw, yn cyflawni'r rhagarweiniol a rheoli presennol dros y trafodion ariannol perthnasol.

swyddogaeth rheoli ac asiantaethau goruchwylio

Mewn gwirionedd, mae'r rheolaeth - yn weithgaredd pwysig arall o strwythur hwn gan fod y Trysorlys Ffederal. Efallai y bydd y swyddogaethau yn y gwaith yr adran maes yn gysylltiedig â datrys problemau yn y fframwaith y sffêr ariannol a chyllidebol, ac mae'r rhyngweithio gyda'r sefydliadau preifat - fel cwmnïau archwilio. Rheoli yn cael ei ategu goruchwyliaeth - gweithgareddau nad ydynt yn cynnwys ymyrraeth sylweddol yn y gweithgaredd economaidd y pynciau o broses y gyllideb a sefydliadau perthnasol eraill yn y maes hwn.

Strwythur y wladwriaeth swyddogaethau o dan sylw, yn gallu cael ei ehangu ac ategu - yn seiliedig ar y drefn weithredu ei bwerau, yn ogystal â nodweddion y tasgau ymddiriedwyd i'r asiantaeth.

Pa bwerau sydd gan y trysorlys ffederal?

Ystyriwch, felly, pa bwerau y Trysorlys Ffederal a sefydlwyd gan y ddeddfwriaeth rheoleiddiol. Mae'r rhain yn cynnwys, yn benodol:

• gan ddod at y cyfranogwyr yn y broses y gyllideb, gwybodaeth am gyllideb refeniw a gwariant, atebolrwydd terfynau, a faint o arian cyhoeddus;
• drafodion cyfrifeg gysylltiedig â gweithredu arian y gyllideb wladwriaeth;
• agor y Banc o Rwsia, yn ogystal â sefydliadau credyd preifat cyfrifon er mwyn rhoi ystyriaeth i arian cyhoeddus yn unol â deddfwriaeth Rwsia, sefydlu cyfrifon cyfundrefnau o'r fath;
• agor a chynnal a chadw cyfrifon ar gyfer trafodion o broses y gyllideb;
• Cyfunol Rheoli cofrestr o gyfranogwyr yn y broses y gyllideb;
• ystyriaeth o ran y paentiad gyllideb wladwriaeth gyfunol, cyfyngiadau ar rwymedigaethau;
• ddarpariaeth yn y Weinyddiaeth Rwsia Cyllid gwybodaeth gweithredol ac adrodd yn ymwneud â gweithredu i roi'r gyllideb wladwriaeth;
• dderbyn gan y cyfranogwyr yn y broses y gyllideb, y deunyddiau sydd eu hangen i gynhyrchu adroddiadau ar weithredu y gyllideb wladwriaeth;
• dosbarthiad incwm o'r trosglwyddiad i'r gyllideb gan drethdalwyr daliadau ffederal yn unol â'r ddeddfwriaeth;
• rhagfynegi, cynllunio ariannol dosbarthiad y gyllideb wladwriaeth;
• amrywiol reoli gweithrediadau o dan cyfrifon cyllideb genedlaethol unigol;
• gwasanaeth arian parod i weithredu o wahanol gyllidebau;
• gweithredu taliadau arian parod yn y fframwaith o drafodion ariannol ar ran y cyrff wladwriaeth cymwys;
• rheolaeth rhagarweiniol a chyfredol dros gynnal gweithrediadau gyda chronfeydd o'r gyllideb ffederal, a gynhaliwyd gan reolwyr a buddiolwyr;
• cadarnhad o'r rhwymedigaethau ariannol y gyllideb wladwriaeth;
• caniatáu defnydd o lofnodion yn y fframwaith yr hawl i gymryd rhan mewn gwariant cyhoeddus, gan gymryd i ystyriaeth y terfynau sefydledig;
• monitro a goruchwylio ym mhroses y gyllideb;
• cynnal rheolaeth ansawdd allanol ganlyniadau'r cwmnïau archwiliad yn unol â deddfwriaeth Rwsia;
• dadansoddi perfformiad pwerau cyllidebol amrywiol o strwythurau wladwriaeth a bwrdeistrefol;
• gwerthuso perfformiad prif weinyddwyr cyllidebau cyhoeddus, sydd â'r nod o gyflawni rheolaeth fewnol ac archwilio, yn ogystal â throsglwyddo o'r strwythurau data argymhellion angenrheidiol;
• gofynion cymeradwyaeth ar gyfer y gwaith o awdurdodau wladwriaeth a bwrdeistrefol yn rheoli a sefydlwyd gan y gyfraith ar waith;
• gweithredu o gynhyrchu mewn achosion sy'n ymwneud â throseddau gweinyddol yn unol â normau y ddeddfwriaeth Rwsia;
• rheoli ymarfer dros y amseroldeb a chyflawnrwydd gwared ar y gwahanol actorion y troseddau a nodwyd broses gyllideb o ddeddfwriaeth Rwsia, yn ogystal ag ar iawndal ar eu rhan yn achosi niwed;
• gynrychiolaeth yn y modd a ragnodir gan y gyfraith, diddordebau y wladwriaeth mewn awdurdodau barnwrol o fewn fframwaith ystyried yr anghydfodau sy'n gysylltiedig â chymhwysedd yr adran.

Mae'r cylch gorchwyl yn ystyried awdurdod - yn swmpus iawn. Mae'n datgelu yn llawn yn y darpariaethau rhif Datrys 703. Mae'r pwerau hyn efallai yn adlewyrchu amrywiaeth o dasgau, sy'n cael eu datrys gan y Trysorlys Ffederal, y swyddogaethau a gyflawnir gan yr asiantaeth. Pwerau - yr adnodd pwysicaf unrhyw dasgau awdurdod, ac maent yn cael eu darparu gan y ddeddfwriaeth dan sylw adran Rwsia, felly mewn ystod eithaf eang.

Amcanion y Trysorlys Ffederal

Felly, mae'r pwerau y Trysorlys Ffederal, rydym wedi ystyried, rydym yn awr yn edrych ar yr hyn y mae'r broblem yn datrys yr asiantaeth. Yn gyntaf oll, dylid nodi bod yn cael eu diffinio gan amcanion allweddol y strwythur cyfatebol. Mae'r rhain yn cynnwys:

• creu gofod gwybodaeth gyffredin o weithgareddau strwythurau wladwriaeth a bwrdeistrefol, sy'n gysylltiedig â rheoli llifau ariannol;
• sicrhau bod gwasanaethau rheoli arian parod endidau effeithiol o wahanol sectorau o fewn y system o rym y wladwriaeth;
• gwelliant o aneddiadau ym mhroses y gyllideb;
• hyrwyddo effeithlonrwydd rheoli cyllideb;
• gan sicrhau dibynadwyedd y system trysorlys y wladwriaeth;
• datblygiad y canolfannau, yn ogystal â gwireddu polisi personél effeithiol.

Pa broblemau yn cael eu datrys Trysorlys Ffederal?

Yn ei dro, mae'r tasgau Trysorlys Ffederal benderfynol yn seiliedig ar yr angen i gyflawni'r nodau a grybwyllir fel a ganlyn:

• sicrhau tryloywder a hygyrchedd gwybodaeth i bartďon â diddordeb ar y broses y gyllideb;
• sefydlu a datblygu systemau gwybodaeth y wladwriaeth yn ymwneud â rheoli cyllideb;
• gweithrediadau gwasanaeth arian parod o fewn y system gyllideb ar lefelau amrywiol;
• gan sicrhau y cais o dechnolegau newydd yn y gwaith, gwella seilwaith o ryngweithio gyda'r actorion o broses y gyllideb;
• gwasanaethau ariannol o wahanol gronfeydd y llywodraeth;
• cymryd rhan yn y gwaith o ddatblygu rheoliadau sy'n llywodraethu'r ffordd y gwahanol daliadau cyllidebol;
• creu'r amodau angenrheidiol ar gyfer integreiddio gwahanol brosesau ar lefel y system caffael cyhoeddus, yn ogystal â gweithredu gyllideb;
• gwella dulliau adeiladu polisi personél.

Rydym yn awr yn astudio sut mae'r ddeddfwriaeth Rwsia yn rheoleiddio trefniadaeth y gwaith sy'n cael ei ystyried y strwythur wladwriaeth.

Trefniadaeth waith y Trysorlys Ffederal

Pa le y mae strwythur wladwriaeth cyfatebol meddiannu yn y system yr awdurdodau Rwsia? Yn ôl y gyfraith, mae'r Trysorlys Ffederal yn atebol i'r corff gweithredol - y Weinyddiaeth Gyllid y Ffederasiwn Rwsia. Prif swyddog gweithredol adran - y pennaeth y Trysorlys Ffederal. Derbyniodd ei swydd ac gwrthod gan y Llywodraeth Rwsia ar y cynnig y pennaeth y Weinyddiaeth Gyllid.

Prif Swyddfa yn bersonol gyfrifol am asiantaethau perthnasol y llywodraeth o'i mandad ar waith. Ar ben y Trysorlys Ffederal Mae dirprwyon sydd hefyd yn cael eu penodi a diswyddo gan safbwynt y llywodraeth Rwsia ar y cynnig y pennaeth y Weinyddiaeth Gyllid. Yn yr achos hwn, mae'r corff goruchaf o rym gweithredol yn penderfynu faint mae'r pennaeth y Trysorlys Ffederal i fod yn ddirprwyon.

Mae manylion y cyrff tiriogaethol

Strwythur y wladwriaeth ei ystyried yn gweithredu drwy gyrff tiriogaethol. Felly gall un neu gangen arall yn y rhanbarthau y Trysorlys Ffederal gweithredu ynghyd â llaw gan sefydliadau swyddogol ystyriwyd strwythur.

Gall Cynrychiolaeth o'r sefydliadau wladwriaeth berthnasol yn rhyngweithio gyda'r awdurdodau gweithredol rhanbarthol, awdurdodau trefol, pynciau o'r enw arall. Fodd bynnag, mae un neu swyddfa ranbarthol arall y Trysorlys Ffederal, un ffordd neu'r llall, yn amodol ar y ganolfan ffederal. Mewn llawer o achosion, efallai y bydd y cofnod o strwythurau data yn y rhai neu berthynas gyfreithiol arall i bynciau'r lefel RF angen awdurdodiad gan awdurdodau llywodraeth uwch.

Felly, y ddau gorff ffederal a rhanbarthol yr adroddiad Trysorlys Ffederal at ei oruchwyliwr. Mae'n ddefnyddiol ystyried yn fwy manwl beth oedd y broblem y mae'n eu datrys - y rhai a ddiffinnir gan ddeddfwriaeth mewn ystod eithaf eang.

Pennaeth y Ffederal Trysorlys y broblem

Yn ôl y pennaeth y gyfraith llywodraethu'r Ffederal Trysorlys o'r tasgau canlynol.

Yn gyntaf oll, mae'n rhaniad cyfrifoldebau rhwng y dirprwyon dynodedig. Mae faint o waith sy'n cael ei berfformio awdurdodau Moscow yn atebol y Trysorlys Ffederal, yn ddigon mawr, ac i arfer rheolaeth effeithiol dros weithgareddau strwythurau rhanbarthol y pen mae'n gwneud synnwyr i ddosbarthu dyletswyddau ymhlith ei is-weithwyr.

Dylai'r person sy'n dal y swydd o dan sylw hefyd yn datrys problemau sy'n gysylltiedig â darpariaeth y Gweinidog Cyllid o Ffederasiwn Rwsia:

• darpariaeth drafft ar weithgareddau asiantaethau;
• cynigion ar gyfer penderfynu ar y nifer uchaf, arbenigwyr cyflogres y cyfarpar ganolog a chyrff tiriogaethol y Trysorlys Ffederal;
• Mae cynigion i benodi adrannau swydd gyhoeddus dirprwy benaethiaid a phenaethiaid strwythurau tiriogaethol;
• Dogfennau dylunio ar gyfer y cynllun blynyddol, yn ogystal â dangosyddion sy'n edrych i'r dyfodol o waith y Swyddfa, yr adroddiad ar y darpariaethau a nodir ynddo ar waith;
• cynigion yn ymwneud â datblygiad y wladwriaeth gyllideb ddrafft yn y rhan o'r gweithgareddau asiantaethau;
• Dogfennau prosiect ar y sefyllfa y strwythur tiriogaethol y Swyddfa;
• cynigion yn ymwneud â dyfarnu gweithwyr y cyfarpar canolog a strwythurau tiriogaethol awdurdod a phersonau eraill sy'n gweithio yn y sector rheoleiddiedig, y gwobrau wladwriaeth.

Yn ogystal, mae pennaeth y strwythur wladwriaeth dan sylw yn cyflawni tasgau fel:

• diffiniad o bobl sy'n gorfod gweithio yn y swyddfa ganolog, yn ogystal ag i gymryd lle'r rhai sy'n bennaeth y Trysorlys Ffederal mewn rhanbarth penodol;
• mynd i'r afael â materion sy'n ymwneud â threigl un neu wasanaeth cyhoeddus arall gan ddinasyddion yn yr adran hon;
• cymeradwyaeth rheoliadau sy'n llywodraethu gweithgareddau'r unedau strwythurol o fewn y swyddfa ganolog y sefydliad;
• ffurfio strwythur a staffio o fewn yr uned ganolog - o fewn yr adnoddau o gyflogau fel y diffinnir gan Lywodraeth RF;
• cymeradwyo amcangyfrifon costau sy'n gysylltiedig â chymorth ariannol y Gweinyddu Canolog y cerbyd o fewn dyraniadau adlewyrchu yn y gyllideb wladwriaeth;
• penderfynu ar y nifer o weithwyr staff a chyflogres gwerthoedd sy'n gweithredu mewn strwythurau rhanbarthol y Trysorlys Ffederal;
• sefydlu amcangyfrifon cost yn gysylltiedig â swyddfeydd asiantaeth gyllido yn y rhanbarthau Rwsia;
• cymeradwyaeth y Dystysgrif llythrennedd asiantaethau, dogfennau rheoleiddio gwobrau adrannol eraill;
• gorchmynion mater o fewn cyfyngiadau eu cymhwysedd - yn unol â darpariaethau'r Cyfansoddiad, deddfau a rheoliadau ffederal.

crynodeb

Mae'r rhain yn nodweddion y sefydliad y Swyddfa yn unol â llywodraethu gyfraith. Mae gweithgareddau'r trysorlys ffederal ei rheoleiddio llym, fel yr asiantaeth yn penderfynu ar y tasgau mwyaf pwysig o reoli gyllideb wladwriaeth. Mae'r sefydliad dan sylw yn gweithredu o fewn yr adran llym fertigol.

Mae cymhwysedd corff megis y Trysorlys Ffederal - gweithredu cyllidebau ar wahanol lefelau. Yn ei dro, mae'r asiantaeth yn adrodd i'r prif awdurdod sy'n gyfrifol am ddatblygiad economaidd y wlad - y Weinyddiaeth Gyllid o Rwsia. Penodolrwydd o reoleiddio cyfreithiol o weithgaredd y Weinyddiaeth yn cael ei nodweddu gan sefydlu safonau, gan awgrymu ateb iddynt hwy ag ystod eang o broblemau ym mhresenoldeb, ar yr un pryd, cyfrol digon mawr o bwerau a sefydlwyd gan y gyfraith ffederal.