Cynllun Dawes fel ffordd o ddychymyg economaidd yr Almaen yng nghanol y 1920au

Ar ôl gorchfygu Ymerodraeth yr Almaen yn Rhyfel Byd Cyntaf 1914-1918, cwblhawyd Cytundeb Versailles. O dan ei amodau, roedd yr Almaen i dalu iawndal i wledydd Entente. Nid oedd maint ac amseriad y taliadau iawndal wedi'u rheoleiddio'n union gan y cytundeb heddwch. Ar ôl 2-3 blynedd, roedd yr Almaen yn wynebu anawsterau economaidd. Yn 1924, i adfer cydbwysedd taliadau economi yr Almaen, datblygwyd cynllun Dawes.

Ymdryniaeth Franco-Almaeneg yn ardal y Ruhr

Un o'r gwledydd a oedd yn dibynnu ar iawndaliadau oedd Ffrainc. Pan ddechreuodd yr Almaen broblemau gyda thalu ad-daliadau ar ôl dechrau argyfwng economaidd difrifol, penderfynodd yr Arlywydd Poincare gyflwyno milwyr Ffrainc i ardal y Ruhr. Fel y gwyddoch, Ruhr yw'r rhanbarth cyfoethocaf o adnoddau naturiol yn yr Almaen. Mae gwahanol fathau o lo yn cael eu cloddio, a ddefnyddiwyd yn eang ar y pryd mewn diwydiant ac ar y rheilffyrdd. Roedd gan y goresgyniad o Ffrainc i'r diriogaeth Almaenol hon nifer o dasgau:

• Sicrhau derbyn taliadau ad-daliad parhaol i Ffrainc;
• Mynediad i adnoddau naturiol Almaeneg ar gyfer diwydianwyr Ffrengig;
• Gwanhau dylanwad Prydain a'r Unol Daleithiau ym maes gwleidyddiaeth Ewrop.

Bu gwrthwynebiad yr Almaen yn para 8 mis. Yn hydref 1923, gwnaeth llywodraeth yr Almaen redeg allan o arian i ariannu'r ymladd yn erbyn ehangu Ffrangeg. Fe wnaeth Ffrainc geisio israddio'r Almaen iddi ei hun, nad oedd wedi'i gynnwys yng nghynlluniau arweinwyr y byd eraill.

Gwaith comisiwn arbenigwyr i astudio sefyllfa ariannol yr Almaen

Ym mis Tachwedd 1923, sefydlodd y gymuned ryngwladol comisiwn, a ddatblygodd gynllun Dawes yn ddiweddarach. Yn ystod gweithgareddau'r comisiwn, cymerodd economegwyr proffesiynol o Ewrop, yn ogystal ag arbenigwyr unigol o'r Unol Daleithiau, ran. Yn strwythur y corff, sefydlwyd dau bwyllgor. Roedd y cyntaf yn ymdrin ag adfer arian yr Almaen. Roedd maes gweithgarwch yr ail adran yn cynnwys cwestiynau'r chwiliad am y posibilrwydd o ddychwelyd i'r wlad cyfalaf a dynnwyd dramor. Gallai'r arian hwn fynd i ddychymyg yr economi, oherwydd dim ond datblygiad economaidd llwyddiannus yr Almaen y gallai sicrhau talu am iawn.

Datblygu a mabwysiadu strategaeth y gwledydd Entente

Ionawr 14, 1924 yn Llundain, cyfarfod o'r pwyllgor o arbenigwyr. Penodwyd y gymuned arbenigol gan gyfreithiwr Americanaidd Charles Dawes. Cyn dechrau gwaith y pwyllgor, treuliodd grŵp o ariannwyr profiadol sawl diwrnod yn yr Almaen i astudio'r darlun go iawn o lefel yr economi. Ar sail y data a gafwyd, paratowyd adroddiad, a gyhoeddwyd yn y cyfarfod yn Llundain.

Wrth siarad am gynllun Dawes yn fyr, datrysodd y broblem o adfer diddyledrwydd economi yr Almaen i dalu iawndal. Yn strwythurol, rhannwyd yr adroddiad yn dair rhan. Yn y lle cyntaf, mynegwyd y syniad mai dim ond dyledion tramor yr Almaen i bartneriaid y Gorllewin yw dibyniadau, ac nid ffordd o gosbi'r amddifadedd hynny y bu'r gwledydd Entente yn eu profi yn ystod y blynyddoedd rhyfel.

Rhagwelir y byddai Cynllun Dawes yn rhoi benthyciad i'r Almaen i adfer yr economi yn yr 800 miliwn o farciau. Y prif wahaniaeth rhwng y benthyciad hwn a'r rhaglenni cydweithredu cyfredol rhwng y gwledydd benthyca a'r IMF yw bod yr Almaen wedi trosglwyddo i'r comisiynwyr treth arbennig y posibilrwydd o reoli refeniw cyllideb. Yn ogystal, crewyd cymdeithas arbennig, a drosglwyddwyd i system reilffordd yr Almaen am 40 mlynedd. Mewn gwirionedd, trosglwyddwyd rheolaeth dros y gwrthrych strategol i ddwylo preifat. Hefyd, collodd y llywodraeth reolaeth dros yr arian, oherwydd derbyniwyd yr hawl i argraffu arian gan fanc a grëwyd yn arbennig a oedd dan reolaeth y cynghreiriaid. Yn ogystal, sefydlodd cynllun Dawes gyflwyno trethi mawr o boblogaeth y wlad. Prif ffynonellau y gronfa ad-dalu oedd incwm cymdeithasau preifat a chyllideb wladwriaeth y wlad.

Canlyniadau Polisi Perthynol

Roedd mabwysiadu'r Cynllun Dawes yn cael canlyniadau cadarnhaol a negyddol ar gyfer gwledydd Ewropeaidd. Roedd modd cyflawni:

• Sefydlogi'r sefyllfa economaidd yn yr Almaen;
• Adnewyddu taliadau ad-dalu.

Momentau negyddol:

• Diffyg y boblogaeth;
• Arweiniodd cyflwyno trethi beichus i'r boblogaeth gynnydd yn lefel yr hwyliau protest yn y gymdeithas;
• Daeth i rym ym 1933 o'r Natsïaid ac Adolf Hitler.