Gweithgareddau Extrabudgetary o sefydliadau addysgol: mathau. Rheoliadau ar weithgareddau all-gyllidebol

Mae farn bod y wladwriaeth a sefydliadau addysgol dinesig yn eistedd yn gadarn ar gyllideb grantiau. Fodd bynnag, nid yw'n. Mae gormod o ysgolion a phrifysgolion gwneud eu hunain. Mae'r cyfreithiau y Ffederasiwn Rwsia a ddarperir ffenomen megis gweithgareddau extrabudgetary y sefydliad addysgol. Beth yw e? Pa fath o penodoldeb yn arth?

Beth yw'r gweithgareddau extrabudgetary?

Beth yw gweithgareddau extrabudgetary y sefydliad addysgol? Mae'r ffaith bod ariannu ysgolion, a ddarperir gan gynlluniau wladwriaeth a bwrdeistrefol, mewn llawer o achosion, yn cael ei gyfrifo o'r clawr isaf costau hynny, sydd i ddelio â'r sefydliad. Felly, sefydliadau addysgol a gynhelir gwahanol fathau o weithgareddau extrabudgetary i ddenu cyllid ychwanegol.

Ffurflenni gweithgareddau extrabudgetary

Ystyriwch, cael gwared ar y ffurflenni y mae ysgolion refeniw ychwanegol. Dim ond yn nodi nad yw'r gyfraith yn gosod unrhyw gyfyngiadau ar y dewis o ffurf gyfreithiol sefydliad addysgol organizatsonno o gontractio. partneriaid ysgol yn sefydliadau masnachol, cyrff anllywodraethol, entrepreneuriaid preifat, personau corfforol. Gyda nhw, mae'r sefydliad yn ymrwymo i gytundebau amrywiol i gaffael adnoddau ariannol neu faterol ychwanegol, gan rannu eu dychwelyd.

Pa fath o strwythurau addysgol arwain "busnes"? O safbwynt y gyfraith, caniateir gweithgareddau extrabudgetary o SPO addysgol sefydliadau (addysg alwedigaethol uwchradd), ysgolion uwchradd, ysgolion uwchradd, prifysgol - yn gyffredinol, mae lefel y rhaglenni hyfforddi nid yn hanfodol. Y peth mwyaf pwysig yw i weithredu darpariaethau perthnasol y cyfeirir atynt yn y deddfau perthnasol.

Gall adran o'r Llywodraeth yn gwneud busnes?

Ydy, mae'n gallu. Yn unol â'r Gyfraith Ffederal "Ar Addysg" Gall gweithgareddau extrabudgetary y brifysgol, ysgol neu sefydliad addysgol arall fod â chymeriad masnachol. Ond dim ond os y math hwn o weithgaredd yn cyfateb i siarter y sefydliad, hynny yw, yn darparu'r amcanion sylfaenol y gweithgareddau. Ar yr un pryd, yr asiantaeth, a sefydlodd y sefydliad yr hawl i wahardd gweithgaredd entrepreneuraidd, os yw'r prif broffil waith yr ysgol neu'r brifysgol niweidio. Beth sy'n bod ar? Pa fath o weithgaredd yn y wladwriaeth a threfol sefydliadau addysgol yn gallu bod? Mae arbenigwyr yn aml yn nodi fel enghraifft y meysydd canlynol gweithgareddau extrabudgetary:

- darparu gwasanaethau talu am hyfforddiant;

- fasnach (ailwerthu) o nwyddau a chyfarpar;

- darparu gwasanaethau cyfryngol;

- gweithgareddau ar y cyd â sefydliadau addysgol eraill yn y maes masnachol;

- prynu cyfranddaliadau a gwarantau eraill, yn deillio refeniw ar eu gwerthfawrogiad.

O ganlyniad i natur y prif proffil yr ysgol yn deillio incwm ychwanegol trwy wasanaethau a dalwyd o natur addysgol. Er bod y ddau yn gallu ymarfer hefyd mathau eraill o weithgareddau all-gyllidebol y sefydliad addysgol.

A yw hyn yn busnes?

Rydym wedi defnyddio'r term "gweithgaredd entrepreneuraidd". Rydym yn gwneud hynny, gan awgrymu synnwyr hytrach haniaethol. Ar ôl galw gweithgarwch sefydliadau addysgol "menter" Nid yn eithaf cywir o ran y llythyren y ddeddf, y rheolau sy'n berthnasol heddiw. Pam?

Mae'r ffaith bod newidiadau sylweddol i'r Gyfraith №3266-11 "Ar Addysg" ei fabwysiadu ar y lefel deddfwriaethol yn 2010, rheoleiddio gwaith wladwriaeth a bwrdeistrefol sefydliadau. Ie, yn wir, cyn iddynt gael eu cymeradwyo, efallai wir gael sefydliadau llywodraeth ei gymryd rhan mewn gweithgareddau "entrepreneuraidd" - felly dywedwyd yn y fersiwn blaenorol o'r gyfraith. Fodd bynnag, mae'r ffaith y diwygiadau dechreuodd gweithgarwch sy'n gysylltiedig â i gael ei alw yn wahanol. Sef, roedd yr ymadrodd "cynhyrchu incwm". Fel bod y de jure gweithgareddau extrabudgetary y sefydliad addysgol - nid yn fusnes, a bydd yn ddefnyddiol i ddysgu ffaith hon.

cyfyngiadau

Yn unol â'r rheolau yr ydym wedi crybwyll uchod, y Gyfraith "Ar addysg", yr ysgol, gan ddefnyddio sianel echdynnu refeniw wrth i wasanaethau a dalwyd, nid yr hawl i gymryd eu lle, y rhai sy'n cael eu hariannu gan y gyllideb. Hynny yw ymddygiad annerbyniol a delir gwersi fel rhan o'r amserlen, sy'n cael ei osod ar gyfer dosbarthiadau arferol. Os bydd camau o'r fath yn dangos i'r awdurdodau rheoleiddio, bydd yr incwm cyfan, a ddaeth y math hwn o weithgareddau extrabudgetary ei dynnu'n ôl gan yr asiantaeth briodol, er mwyn sefydlu ysgol. Hefyd, mae normau sy'n nodi y rhestr o wasanaethau addysgol nad yw'r sefydliad yr hawl i ddarparu am ffi. Mae'r rhain yn cynnwys, er enghraifft, rhaglenni hyfforddiant lefel uchel neu astudiaeth fanwl o bynciau amrywiol. Mae'n amhosibl i gynnal cyflogaeth â thâl gyda myfyrwyr sydd yn y categori tangyflawni, yn ogystal ag i sefyll yr arholiadau yn y fformat o astudiaethau allanol.

Cofrestru cysylltiadau masnachol

Sut mae gwneud gweithgareddau extrabudgetary y sefydliad addysgol? Pan ddaw at ddarparu gwasanaethau sy'n seiliedig ar ffi-, mae angen i ddod i'r casgliad contract haddurno yn gywir gyda chwsmeriaid. Ar yr un pryd, cyn i chi wneud dogfennau o'r fath, mae'n ofynnol i'r ysgol i roi gwybodaeth ymlaen llaw i ddefnyddwyr am ddyfodol gwasanaethau ac ar yr un pryd - gwybodaeth am y sefydliad. Pa fath o dystiolaeth y dylid ei roi yn y math hwn o negeseuon (ar ffurf a bennir gan yr ysgol hunan-bwydo)? Ymhlith y prif yn ymddangos fel a ganlyn:

- enw'r sefydliad, gwybodaeth am drwyddedau, achrediadau;

- ffeithiau sylfaenol am y cwricwlwm, eu cymhlethdod, ffocws, amseriad yr addysgu;

- rhestr o wasanaethau sy'n cael eu cynnwys yn y taliad o dan y cytundeb;

- gwasanaethau ychwanegol a ddarperir gan y caniatâd y cwsmer;

- cost gwasanaethau a gynhwysir yn y prif gontract, yn ogystal â'r rhai sydd yn ddewisol;

- y weithdrefn ar gyfer derbyn myfyrwyr;

- gwybodaeth am y dogfennau sy'n cael eu cyhoeddi ar fynd heibio y cwricwlwm.

Lunio contract fel ysgol o'r fath, elwa o weithgareddau all-gyllidebol ar ffurf gwasanaethau addysgol a dalwyd, dylai, yn ymwneud â'i chynnwys â'r safonau deddfau perthnasol. Mewn rhai achosion, mae'n ddefnyddiol cael gyfarwydd â'r geiriad yn y ddeddfwriaeth sy'n nodi telerau'r contract yn uniongyrchol, yn groes i gyfraith Rwsia cydnabyddedig. Mae'r rhain yn cynnwys:

- awgrym o'r hawl i derfynu'r cytundeb mewn achos o beidio â thalu neu oedi wasanaethau;

- cynnwys paragraff ar y posibilrwydd i ddiarddel disgybl am fethu â chydymffurfio â'r cwricwlwm gwreiddiol;

- geiriad, gan nodi'r cwsmeriaid cyfyngiad hawl i ganslo'r contract ar unrhyw adeg a heb roi unrhyw reswm, ar yr amod ad-daliad llawn o symiau dysgu wedi'u talu;

- cynnwys cymal cosb am fethu â dysgu.

Yn llofnodi contract ar gyfer darparu gwasanaethau addysgol ar sail fasnachol gan swyddogion awdurdodedig. Mae eu rhestr o honiadau y pennaeth sefydliad. Gweithgareddau Extrabudgetary y sefydliad addysgol yn cael ei gynnal gyda'r cyfrifoldeb llawn y Cyfarwyddwr y graddau y bydd gwasanaethau o ansawdd uchel yn cael ei rendro. Hefyd yn y cymwyseddau arwain - cydymffurfio â cyfrifo a llafur disgyblaeth, rheoli dros baratoi cywir o amcangyfrifon a dogfennau eraill sy'n ymwneud â gwasanaethau a dalwyd.

Gwybodaeth ychwanegol ar gyfer y cwsmer

Dylai Pa rheoli gwybodaeth arall o'r sefydliad addysgol fod ar gael i'r cwsmer yn y broses o lunio contractau ar gyfer darparu gwasanaethau talu? Yn unol â geiriad gwirioneddol y gyfraith, ysgol neu brifysgol yn ymgymryd i wneud ar gael mewn nifer o ddogfennau yn ymwneud â'r busnes craidd. Mae'r rhestr fel a ganlyn:

- dogfennau cyfansoddol (gan gynnwys ffynonellau sy'n dangos newidiadau);

- tystysgrif gofrestru gyflwr y sefydliad;

- y penderfyniad i sefydlu'r sefydliad, wedi'i lofnodi gan y sylfaenydd;

- cael gwared ar y sylfaenydd penodiad cyfarwyddwr (neu swydd reoli) sefydliad;

- nifer o ddarpariaethau (fel y rhai sy'n ymwneud â'r canghennau a swyddfeydd gynrychiolydd);

- dogfennau sy'n adlewyrchu'r gweithgaredd a gynlluniwyd yn y cyfeiriad o weithgareddau ariannol ac economaidd y sefydliad, sy'n cael ei wneud yn y dull a bennir gan y sylfaenydd yn unol â gofynion y Weinyddiaeth Gyllid;

- Papur gan ddarparu datganiadau ariannol am y flwyddyn;

- gwybodaeth am wiriadau a mathau eraill o weithgareddau rheoli a gynhaliwyd gan yr awdurdodau cymwys (ac yn eu canlyniadau);

- gwybodaeth am y dasg gyflwr o ddarparu rhai mathau o wasanaethau (neu weithiau).

Hefyd, mae'n rhaid i'r sefydliad i ddarparu adroddiad a luniwyd yn gywir ar ei weithgareddau, gan ddarparu pwyntiau am y defnydd o eiddo y wladwriaeth mewn modd sy'n cael ei bennu gan y sylfaenydd yn unol â gofynion a osodwyd gan yr awdurdod, yn ymwneud â'r maes gweithgarwch y sefydliad.

dogfennau ychwanegol

Sefydliad o weithgareddau all-gyllidebol o sefydliadau addysgol yn gofyn nid yn unig yn clirio contractau ond hefyd yn tynnu rhai ffynonellau eraill. Rydym yn rhestru'r prif fathau ohonynt.

Yn gyntaf, mae'n cael ei dynnu yn iawn i fyny rheoliadau ar weithgareddau all-gyllidebol, a fydd yn adlewyrchu egwyddorion sylfaenol y ddarpariaeth gwasanaethau o ryw fath neu'i gilydd.

Yn ail, mae'n trefn cyfeiriadol priodol, a fydd yn cael ei adlewyrchu wybodaeth ganlynol llinellau:

- Rhestr o personél a fydd yn cymryd rhan yn darparu gwasanaethau a dalwyd, eu cyfradd fesul awr, amserlen waith;

- amcangyfrif gwariant ar drefnu gwasanaethau masnachol;

- cynnwys y cwricwlwm.

Yn y trydydd lle, gydag arbenigwyr y mae disgwyl iddynt ddarparu gwasanaethau hyfforddi ar sail fasnachol, bydd angen i'r ysgol i ddod i'r casgliad contract cyflogaeth (neu gytundebau sifil-gyfreithiol).

Mewn rhai achosion, efallai y bydd y sefydliad yn rhoi ei weithwyr gyda dogfennau ychwanegol i hwyluso eu addasu i fanylion y newid i weithio ar sail fasnachol. Gall hyn fod, er enghraifft, cyfarwyddiadau ar gyfer gweithgareddau extrabudgetary, gan adlewyrchu egwyddorion o weithio gyda disgyblion o oedran penodol neu gategori gymdeithasol. Efallai y bydd y rheolwyr yr ysgol neu'r brifysgol yn cyhoeddi llawlyfrau ar gyfer gweithwyr, a fydd yn caniatáu gwell cyfeiriadedd yn y manylion y gwasanaethau a dalwyd.

Naws addysg a dalwyd

Yn 2013, mae'r llywodraeth Rwsia wedi cyhoeddi archddyfarniad yn ôl y mae'r rheolau newydd wedi eu cyflwyno ynglŷn â sefydliadau addysgol gwasanaethau addysgol a dalwyd. Mae'n ddefnyddiol i fod yn gyfarwydd â nhw. Y prif arloesi yma yn y ymddangosiad y fath beth â "diffyg gwasanaethau a dalwyd." Yn unol â'r gyfraith, gall eiddo o'r fath arddangos i fyny os nad yw'r gwasanaeth yn bodloni'r safonau addysgol, neu a fyddai'n amlwg yn groes i'r cytundeb. Neu, efallai, hefyd, at ba ddibenion y math hwn o wasanaethau yn cael eu defnyddio fwyaf aml.

Os bydd y "diffyg" yn cael ei ganfod, y cwsmer wedi bob hawl i fynnu bod y gwaith o reoli sefydliadau addysgol sy'n cynnal dosbarthiadau yn rhad ac am ddim, yn gymesur lleihau cost gwasanaethau o dan y contract, neu i wneud iawn am golledion a gafwyd o ganlyniad i gwblhau'r rhaglen o fewn fframwaith ansawdd Nid yw dysgu yn eithaf trefnus.

aneddiadau

Sefydliad o weithgareddau all-gyllidebol o sefydliadau addysgol yn awgrymu trefniadau talu priodol gyda chwsmeriaid. Pa faterion y mae angen i fod yma?

Gall cyfrifiadau Yn dechnegol gyda defnyddwyr yn cael eu cynhyrchu gan ddefnyddio cofrestr arian parod (taliad yn digwydd os bydd cyfrifo ysgol) neu drwy ddefnyddio cyfrif banc. Os nad yw'r offer angenrheidiol ar gael, a thalu drwy gredyd a threfniadaeth ariannol y defnyddiwr yn gallu peidio, yna gall yr ysgol roi iddo ffurf o atebolrwydd llym. Derbyn arian parod a wnaed y personau sy'n gyfrifol a benodir gan y Cyfarwyddwr.

A oes gan y siâp y sefydliad?

Fel y gwyddoch, efallai y wladwriaeth a bwrdeistrefol sefydliadau, gan gynnwys addysg, yn berthnasol i un o'r tri grŵp - yn drysorfa, cyllidebol neu ymreolaethol. A oes gwahaniaeth yn y dulliau deddfwriaethol i reoleiddio gweithgaredd entrepreneuraidd, yn dibynnu ar y math penodol o sefydliadau gwladwriaethol? Sut mae'r wladwriaeth yn rheoleiddio datblygiad o weithgareddau all-gyllidebol o sefydliadau sefydledig?

Yn gyntaf oll, fel y nodwyd gan gyfreithwyr, ysgolion a phrifysgolion, yn ymwneud ag unrhyw un o'r tri math, efallai gymryd rhan mewn gweithgaredd entrepreneuraidd. Fodd bynnag, mae gwahaniaethau yn yr agwedd o ddosbarthu a gafwyd refeniw sefydliad pellach.

Ar gyfer sefydliadau cyhoeddus yw'r norm, yn ôl y mae'r incwm i gyd yn mynd i'r lefel briodol o'r gyllideb. O ran y sefydliadau ymreolaethol - mae'r sefyllfa yn gwrth-droi. Gall pob sefydliad elw gadael eich hun (ar yr amod, fodd bynnag, ei fod yn cael ei sicrhau, fel yr ydym wedi dweud yn y dechrau, gyda chydymffurfiaeth lawn o nodau craidd gweithgarwch masnachol ac amcanion). Fel ar gyfer y clasurol "gyllideb" y sefydliad, y "busnes" Gall gael ei wneud ar y gweithgareddau craidd sy'n cael eu hadlewyrchu yn y dogfennau sefydlu.

Yn ogystal, mae gweithgareddau extrabudgetary o sefydliadau addysgol, yn perthyn i grŵp o wladwriaeth sy'n eiddo, dylai gael ei gynnal ar sail y dogfennau llofnodi gan y prif weinyddwr y wladwriaeth cronfeydd (trefol). Maent yn dangos pa fath o ffynonellau a fydd yn cael ei ddefnyddio i gynhyrchu incwm yn ogystal â gwariant.

Ar gyfer y gyllideb a'r wladwriaeth sefydliadau wedi rwymedigaeth - i ddarparu dogfennau yn ymwneud â'r "busnes" yn y swyddfeydd tiriogaethol y Trysorlys Ffederal. Y prif - yw'r amcangyfrif o incwm a gwariant. Y mae, fel y nodwyd gan gyfreithwyr, fod y brif ddogfen ar gyfer agor sefydliad cyfrif gwirio.

Os oes angen amcangyfrif cost

Ystyriwch, yn unol ag unrhyw reoliadau a llunio yr un amcangyfrifon all-gyllidebol. Hi, fel yr un ffynonellau, nodweddiadol ar gyfer mentrau masnachol, wedi ei rannu yn ddwy ran - refeniw a gwariant.

Dylai'r cyntaf adlewyrchu cydbwysedd y cyllid sydd yn bresennol ar ddechrau'r flwyddyn ariannol, yn ogystal â'r dosbarthiad incwm disgwyliedig godau cydberthynol o incwm. Yn ogystal, dylai'r amcangyfrif yn cael ei nodi, nid yn unig yr incwm o ddarparu gwasanaethau ar sail fasnachol, ond hefyd y ffeithiau o gronfeydd ariannol ar sail grant.

Os ydym yn sôn am ochr gwariant cyllidebau, y prif beth yma - gweithredu cywir o gyfiawnhad cost ar sail eu priodweddau ariannol ac economaidd. Mae hwn yn dynodi y rhestr o gytundebau asiantaeth llofnodi a dogfennau eraill.

Mae'r amcangyfrif yn cael ei lofnodi gan y cyfarwyddwr y sefydliad a'r prif cyfrifydd (neu bobl sy'n eu disodli). Yna, caiff y ddogfen yn cael ei stampio a'i anfon at y llywodraethwr y ffaith bod hyn a gymeradwywyd i gyd. Fodd bynnag, hyd yn oed os yr amcangyfrif yn cael ei llofnodi, gall fod o fewn blwyddyn i wneud addasiadau - mewn ymgynghoriad â'r rheolwr.

gweithgareddau a gynlluniwyd

Yn uwch, dywedasom fod yna ddarpariaeth ar weithgareddau extrabudgetary ymysg y dogfennau a luniwyd gan sefydliadau gwladwriaethol a threfol. Yn unol â'r diwygiadau cymharol newydd i'r ddeddfwriaeth, a ddaeth i rym ar 1 Ionawr, 2012, bydd rhai grwpiau o sefydliadau'r wladwriaeth yn ffurfio dogfen bwysig arall - y "Cynllun ar gyfer gweithgareddau ariannol ac economaidd." Pa fath o naws mae'n ei gynnwys? Mae llawer ohonynt. Ond yn gyntaf oll, dylai gynnwys dangosyddion wedi'u cynllunio mewn perthynas â'r refeniw disgwyliedig o ddarparu gwasanaethau, ac nid yw hanfod yn gwrthddweud siarter y sefydliad. Fodd bynnag, gall y mathau o weithgarwch extrabudgetary sefydliad addysgol gynnwys nid yn unig y sefydliad o wasanaethau taledig, ond hefyd echdynnu elw o elusennau a gweithgareddau eraill o natur na ellir ei ad-dalu.

Beth arall sydd ei angen i ystyried sefydliadau'r wladwriaeth o ran ffurfioldebau? Dim agwedd llai pwysig, sy'n cynnwys gweithgareddau estyn-gwarantol ysgol, prifysgol neu strwythur addysgol arall, yw cofnodi arian. Rhaid ei wneud yn gywir. Ystyriwch fecanweithiau sy'n berthnasol i hyn.

Manylebau cyfrifo

Dylid rhoi cyfrif ar weithgarwch di-gyllidebol sefydliadau addysgol, fel y rhagnodir yn ôl y gyfraith, gan ddefnyddio cyfrifon banc. Y sail ar gyfer cynnal trafodion ariannol yw'r trwyddedau perthnasol, yn ogystal ag amcangyfrifon.

I dalu am wasanaethau o ffynonellau ychwanegol, mae'r sefydliad yn ymrwymo i gyflwyno cais i'r Trysorlys Ffederal ar ffurflen 05311801 ("llif arian") neu, os oes angen tynnu arian yn ôl, rhif rhif 0531802.

Os ydym yn sôn am adlewyrchiad trafodion ariannol yn y cynllun gwaith, yna defnyddir cod 2 (refeniw ei hun). I ddatrys cyfrifo incwm, defnyddir y cyfrif ar gyfer rhif 2 205 00.

Cyn gynted ag y bydd yr arian yn cael ei dderbyn, cofnodir y trafodion ariannol cyfatebol - ar gyfer nifer o gyfrifon - ar gyfer rhif 2 201 00, ar gyfer grwpiau 10, 20 a 30 (cyntaf - cronfeydd yn y trysorlys, yr ail - yng nghyfrif banc y sefydliad, y trydydd - ar ôl trefn y sefydliad).

Nant arall am bolisi cyfrifyddu - trethi. Mae'n ddiddorol bod rhaid i sefydliadau cyllidebol sy'n cynnal gweithgareddau entrepreneuraidd ddatblygu algorithmau yn annibynnol sy'n adlewyrchu cyfrifo ffioedd ar sail elw y gellir ei adennill. Mae'n bosibl cael ei arwain ar yr un pryd gan yr egwyddorion cyffredinol a nodir yn y 25ain bennod o'r Cod Treth. O ran talu'r mathau perthnasol o drethi, mae'r gyfraith yn caniatáu i sefydliadau cyllidebol ymlacio - mae'n bosib gwneud taliadau ymlaen llaw yn chwarterol yn unig. Nid oes angen y mis hwn yn fisol.