Gweinyddiaeth Iechyd y Cyhoedd o Ffederasiwn Rwsia: yr organau, lefelau

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. Gweinyddiaeth gyhoeddus ym maes diogelwch galwedigaethol ac iechyd yn un o'r cyfeiriadau allweddol y polisi wladwriaeth. Ei hanfod yw creu'r amodau ar gyfer bywyd boddhaol, er mwyn diogelu iechyd y boblogaeth sy'n gweithio. . Yn ddiweddarach yn yr erthygl yn cael ei drafod yn fanwl y strwythur y wladwriaeth diogelwch ac iechyd rheoli galwedigaethol.

nodweddion cyffredinol

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. Trefnu diogelwch ac iechyd galwedigaethol, gweinyddiaeth gyhoeddus, amddiffyn llafur golygu datblygu rheoliadau, diffiniad o ofynion i gyfleusterau cynhyrchu, y dechnoleg a ddefnyddir i sicrhau amgylchedd gwaith diogel, diogelu iechyd a bywydau personél. O fewn y fframwaith polisi y wladwriaeth yn cael eu cymeradwyo deddfau i sicrhau gwireddu hawliau y gweithwyr yn y OT.

nodau

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. system rheoli diogelwch y cyhoedd yn cynnwys amrywiaeth o weithgareddau sy'n cael eu perfformio gan awdurdodau cymwys sy'n gyfrifol am oruchwylio, cydlynu, trwyddedu, rheoleiddiol a swyddogaethau eraill. Prif amcanion y polisi yw:

1. Datblygu a gweithredu gangen ffederal a rhaglenni rhanbarthol i wella amodau gwaith.
2. Cynorthwyo i gynllunio a gweithredu o fesurau i sicrhau diogelwch personél.
3. Atal a chael gwared o droseddau o ofynion cyfreithiol a rheoliadol ar gyfer therapi galwedigaethol.

Pwy sy'n cynnal yr rheoli cyflwr diogelwch galwedigaethol ac iechyd?

Mae eu penderfyniad a sefydlu cylch gorchwyl yn seiliedig ar egwyddorion strwythur ffederal o'r wlad, sydd wedi'u hymgorffori yn y Cyfansoddiad. O dan ddarpariaethau Erthygl 5, maent yn:

1. Undod a chyfanrwydd y pŵer wladwriaeth.
2. Wahanu pwerau a phynciau o gynnal sefydliadau rhanbarthol a ffederal.

Правительством. Rheoli Cyflwr amddiffyn llafur yn cael ei wneud gan y Llywodraeth. Efallai ei weithgareddau yn cael ei wneud naill ai'n uniongyrchol neu drwy'r sefydliadau perthnasol y llywodraeth. реализуют полномочия по поручению Правительства. Cyrff y wladwriaeth rheolaeth OSH gweithredu pwerau ar ran y Llywodraeth. Mae hefyd yn diffinio terfynau eu cymhwysedd. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. Pynciau o gyflwr rheoli OSH gweithredu yn unol â'r Rheoliadau, deddfiadau sy'n rheoleiddio'r rhyngweithio rhwng y sefydliadau y gangen weithredol. Mae'r dogfennau hyn yn cael eu cymeradwyo gan reoliadau llywodraeth.

sefydliad allweddol

Gan ei fod yn y Weinyddiaeth Lafur. Ar gyfarwyddyd y Llywodraeth, mae'n gweithredu'r swyddogaethau ar ddatblygu polisi wladwriaeth a rheoleiddio normadol o gysylltiadau sy'n gysylltiedig â'r OT. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: Gweinyddu diogelwch galwedigaethol gan y Weinyddiaeth drwy benderfyniad-rheoliadau annibynnol:

1. Gorchymyn cadarnhad o gydymffurfiaeth gynllunio gweithgareddau o'r gofynion sefydledig.
2. Rheolau hyfforddi a phrofi safonau ar gyfer diogelu llafur. Effaith y Ddeddf hon yn berthnasol i bob gweithiwr, gan gynnwys rheolwyr a chyflogwyr o entrepreneuriaid unigol.
3. Y ffordd i mewn i'r hyfforddiant gan y categorïau unigol o bobl yswirio yn erbyn clefydau galwedigaethol a damweiniau.
4. Mae'r rhestr o wasanaethau y mae angen eu hachredu i ddarparu, rheolau ei ymddygiad.
5. Argymhellion i nifer y gweithwyr a strwythur gwasanaethau diogelwch yn y fenter.
6. Rheolau ar gyfer rheoliadau RT a model, safonau diogelwch.
7. Canllawiau sy'n diffinio gofynion rheoliadol ar gyfer iechyd a diogelwch.
8. Darpariaethau Model ar weithgareddau'r pwyllgor (pwyllgor) o OT.

решают вопросы в рамках своей компетенции. organau eraill y wladwriaeth rheolaeth OSH benderfynu ar faterion o fewn ei gymhwysedd. Mae eu cylch gorchwyl a ddiffinnir yn y Rheoliadau, a rheoliadau eraill. Er enghraifft, mae'r erthygl cynnwys 100 TC (ch. 2), mae'r penodoldeb o amser, cyfnodau gorffwys o bersonél sy'n ymwneud â thrafnidiaeth yn gweithio, mewn telathrebu a sectorau eraill o'r economi sydd â chymeriad penodol o weithgarwch, yn ôl y rheolau a osodir gan y llywodraeth, yn cael ei bennu gan y sefydliadau llywodraeth ffederal perthnasol yn cydgysylltu â'r Weinyddiaeth Lafur.

Mae tasgau o'r sefydliadau gweithredol

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. Gweinyddiaeth Iechyd y Cyhoedd o Ffederasiwn Rwsia - y gweithgaredd, gan awgrymu cyfranogiad gwahanol adrannau, gweinidogaethau ac asiantaethau. Mae rôl arbennig a roddir iddo gan y sefydliadau gweithredol ffederal. Maent yn ymgymryd â swyddogaethau goruchwylio a rheoli, gan sicrhau bod cyflogwyr a osodwyd ar gyfer y gofyniad. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. rheolaeth y Wladwriaeth ym maes diogelwch galwedigaethol cynnwys nodi Troseddau yn erbyn gofynion rheoleiddio, y rhesymau dros eu derbyn. sefydliadau awdurdodedig yn ofynnol i atal gweithredoedd anghyfreithlon. I wneud hyn, mae ganddynt yr hawl i wneud cais ataliol, rhagofalus fesurau, caeth o ddylanwad yn canolbwyntio ar atal neu ddileu canlyniadau peidio â chydymffurfio â darpariaethau cyfreithiol a gweithredoedd eraill o ddinasyddion ac endidau cyfreithiol.

naws

sefydliadau Ffederal gweithredu tasgau unigol o reoleiddio cyfreithiol, rheolaeth a goruchwyliaeth a thrwyddedu swyddogaethau, dylai'r holl benderfyniadau a wneir ganddynt, ac yn perfformio gweithgareddau i gydlynu gyda'r Weinyddiaeth Lafur. Rheoliadau y Weinyddiaeth sefydlodd eu hawdurdod i OT. Yn benodol, yn y weithred rheoleiddio gweithgareddau y Weinyddiaeth Ynni, a gymeradwywyd gan y penderfyniad y llywodraeth o 12 o Hydref. 2000, yn darparu ei bod o fewn ei gymhwysedd:

1. Cymryd rhan yn y polisi wladwriaeth ar ddiogelwch galwedigaethol ar waith.
2. Datblygu ac yn cynnal rheoliadau'r diwydiant, rhaglenni wedi'u targedu i wella amodau gwaith, yn monitro eu gweithrediad.
3. Ymwneud â gwirio gofynion gwybodaeth rheolwyr a chyfarwyddwyr technegol (Ch. Peirianwyr) o'r tanwydd ac ynni cymhleth, heb ystyried y math o eiddo.
4. Offer camau i sicrhau diogelwch ymbelydredd yn y cymhleth ynni.

Mae lefelau rheoli diogelwch y cyhoedd

Ar y diriogaeth y pynciau y polisi wladwriaeth i sicrhau diogelwch o weithgareddau cynhyrchu yn cael eu gweithredu gan y sefydliadau awdurdodedig llywodraeth o fewn eu cymhwysedd. Hi, yn ei dro, yn cael ei bennu gan y gweithredoedd rheoleiddio rhanbarthol yn unol â'r gyfraith ffederal. Er enghraifft, yn y rhanbarth Tyumen awdurdod y pwnc gweinyddu, y tiriogaethol sefydliadau llywodraeth, adrannau, gwasanaethau, pwyllgorau, adrannau a bennir gan y gyfraith berthnasol, a fabwysiadwyd gan y Dwma rhanbarthol ar 12 Chwefror. 1998 Yn Moscow, cymhwysedd y sefydliadau o rym yn cael ei benderfynu gan y Rheoliad a gymeradwywyd gan Archddyfarniad y llywodraeth ddinas Moscow ar 23 Rhagfyr. 1997 gol. ar 15 Ebrill. 2003

Rheoliadau a safonau

реализуется через утверждаемые нормативные акты. Rheoli Cyflwr amddiffyn llafur yn cael ei weithredu drwy'r rheoliadau a gymeradwywyd. Mae'r rhain yn cynnwys rheolau iechyd galwedigaethol a diogelwch. Mae'r gweithredoedd yn cael eu rhwymo holl weithwyr yr holl gwmnïau. Gall safonau a rheolau yn sectoraidd, traws-sector, neu a gymerwyd ar lefel leol. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. Yn gyntaf gael ei gymeradwyo gan yr awdurdodau cymwys, gweinidogaethau, awdurdodau goruchwylio, gweithredu o weinyddiaeth y wladwriaeth diogelwch gwaith, gyda'i gilydd neu mewn cytundeb â'r cymdeithasau undeb llafur. Mae'r rheoliadau hyn yn berthnasol yn unig i sectorau penodol o economi genedlaethol. safonau a rheolau traws-diwydiant yn cynnwys gofynion diogelwch ar gyfer mathau penodol o waith neu offer, cyfleusterau a ddefnyddir mewn sawl sector. papurau lleol yn cael eu derbyn ar gwmni penodol, gan gymryd i ystyriaeth y manylion am ei weithgareddau.

cyfarwyddiadau

Maent yn cael eu datblygu yn unol â'r presennol yn y diwydiant ac ar draws y diwydiant safonau a gweithdrefnau. . Cyfrifoldeb adrannau, gweinidogaethau, awdurdodau goruchwylio, gweithredu rheoli cyflwr amddiffyn llafur yn cymeradwyo rheoliadau. Ar sail y gweithredoedd safonol, mae cyflogwyr yn datblygu a chymeradwyo papurau lleol OT. cyfarwyddiadau o'r fath i osod rheolau diogelwch ar gyfer gwaith cynhyrchu, ymddygiad y cwmni, gan gynnwys, mewn ardaloedd penodol, safleoedd adeiladu ac yn y blaen. Uniongyrchol ar y safleoedd gwaith iechyd a diogelwch personél a ddarperir gan y bobl sy'n gyfrifol. Gan eu bod yn tueddu i ffafrio rheolwr cynhyrchu, siopau ac yn y blaen. Yn ei weithgareddau, y personau sy'n gyfrifol yn cael eu harwain gan safonau y Wladwriaeth, normau glanweithiol a rheolau a osodwyd ar gyfer y math penodol o waith.

archddyfarniad №1160

. Yn ôl iddo, yn gweithio gyda'r holl reoliadau, drwy sy'n gweithredu rheolaeth cyflwr amddiffyn llafur. Mae darpariaethau Rheoliad yn gosod gofynion penodol i weithredoedd yn cynnwys o ofynion RT. Mae'r rheoliadau hyn yn cynnwys:

1. safonau diogelwch.
2. cyfarwyddiadau nodweddiadol a rheolau OT.
3. safonau glanweithdra a normau sy'n darparu ar gyfer ffactorau gofynion cynhyrchu.

rheoliadau drafft ar OT

Maent yn cael eu datblygu:

1. Cymdeithasau, mentrau, sefydliadau, arian y wladwriaeth nad ydynt yn gyllidebol, cymdeithasau.
2. sefydliadau ffederal o rym gweithredol, gweithredu swyddogaethau sy'n gysylltiedig â datblygu polisi wladwriaeth a rheoleiddio cyfreithiol normadol yn y maes a nodir. Ar yr un pryd yn y gwaith o ddatblygu cymdeithasau diwydiant a fynychwyd gan gynrychiolwyr cyflogwyr ac undebau llafur.

rheoliadau drafft, gan gynnwys gofynion ar gyfer therapi galwedigaethol, a gyfarwyddwyd gan sefydliadau, mentrau, cymdeithasau, arian y wladwriaeth nad ydynt yn gyllidebol, cymdeithasau o'r corff gweithredol ffederal sy'n gweithredu'r swyddogaethau rheoli cyflwr amddiffyn llafur. Yn absenoldeb sefydliad o'r fath, y dogfennau ar gael yn y Weinyddiaeth Lafur. gweithredu drafft Cyfarwyddyd a gynhyrchir ar ffurf electronig a phapur. Yn yr achos hwn, darparu dogfennau gan sefydliadau llywodraeth ffederal yn cael eu ynghlwm wrthynt casgliad cymdeithasau sectoraidd o gyflogwyr ac undebau llafur. Deddfau, a oedd yn cynnwys ar y gofyniad, cyhoeddodd y Weinyddiaeth Lafur ar ôl ystyried mewn cyfarfod o'r comisiwn teiran sy'n gyfrifol am y setliad cysylltiadau cymdeithasol a llafur.

Newidiadau i ddogfennau

gweithredoedd Addasiad, gan gynnwys yn y gofyniad, gwnaeth y Weinyddiaeth Lafur. Trefn y newidiadau a osodir gan y llywodraeth Archddyfarniad №1160. gweithredoedd Addasiad perfformio:

1. Os byddwch yn newid y ddeddfwriaeth ar y OT.
2. Yn ôl y canlyniadau astudiaeth gynhwysfawr o gyflwr ac achosion clefydau galwedigaethol a anafiadau galwedigaethol.
3. Yn seiliedig ar y dadansoddiad o brofiad domestig a rhyngwladol i wella'r fframwaith rheoleiddio, gwella amodau llafur yn y ffatrïoedd.
4. Yn unol â'r asesiad o ardaloedd gwaith o ganlyniadau ardystio, yn ogystal â dangosyddion cynnydd a wnaed yn y technolegau a chyfarpar newydd ar waith.
5. Ar y cynigion o sefydliadau gweithredol ffederal ac awdurdodau rhanbarthol, gan gynnwys gweithredoedd cydbwyso, gan gynnwys gofynion amddiffyn llafur â safonau rhyngwladol. rhaid gweithredu a argymhellir ar yr un pryd yn cael ei gyfiawnhau.

Gall undebau llafur yn cymryd rhan yn y gwaith o ddatblygu rhaglenni wladwriaeth ar OT a chyflwr yr amgylchedd, paratoi gweithredoedd rheoleiddio a eraill sy'n rheoleiddio y maes amddiffyn llafur, diogelwch amgylcheddol a chlefydau galwedigaethol. Ar ben hynny, cymdeithasau yn cael eu monitro'n ddyddiol ar ôl cyflawni cyfarwyddiadau.

Iechyd a diogelwch

Dylid ei weld fel system gynhwysfawr o fesurau sy'n anelu at ddiogelu yr unigolyn a'r amgylchedd y mae'n byw rhag y peryglon a achosir gan weithgareddau penodol. Po fwyaf cymhleth y mae, bydd y system yn fwy cryno darparu amddiffyniad. Ar gyfer ffurfio amgylchedd diogel wrth gynnal y gweithgareddau sy'n angenrheidiol i gyflawni'r amcanion canlynol:

1. Perfformio dadansoddiad llawn o'r risgiau sy'n deillio o greu gwaith gweithredu.
2. Datblygu gynhyrchiol ar gyfer mesurau amddiffyn dynol, ac amgylchedd y mae wedi'i leoli, o'r bygythiadau ganfod. Dylai gweithgareddau ddod â'r effaith fwyaf gyda'r lleiafswm o gost.
3. Datblygu mesurau i amddiffyn yn erbyn risgiau gweddilliol gweithgareddau penodol.

meddalwedd o

amddiffyn llafur yn cael ei weithredu trwy gyfres o ddeddfau, rheolau, sefydliadol, iechydol, mesurau technegol, economaidd-gymdeithasol sy'n anelu at sicrhau diogelwch, effeithlonrwydd a chadwraeth iechyd dynol yn yr amgylchedd cynhyrchu. Ar hyn o bryd, OT yn cael ei weld fel y dasg fwyaf pwysig ar gyfer arweinwyr mentrau a sefydliadau o rym y wladwriaeth. amddiffyn llafur yn gyswllt anwahanadwy gyda'r gwahanol gwyddorau. Yn eu plith, ffisioleg, seicoleg, peirianneg diwydiannol ac economeg, tocsicoleg diwydiannol, awtomeiddio broses, ac yn y blaen. Yn y adsefydlu a gwella amodau weithgarwch proffesiynol o bwysigrwydd arbennig yn y defnydd o offer gwybodaeth uwch. Gweithredu mesurau i leihau nifer yr achosion o anafiadau a gwella gweithgarwch y gweithwyr, cynyddu cynhyrchiant, lleihau colledion cynhyrchu. Ymhlith pethau eraill, llafur wedi'i chysylltu'n agos â diogelwch amgylcheddol. Hidlo gwastraff, gollyngiadau nwy, cynnal ffrwythlondeb y pridd ac adfer, gwrth-dirgryniad a sŵn, gan ddarparu amddiffyniad rhag effeithiau caeau electrostatig a gweithgareddau eraill hefyd yn cyfrannu at ffurfio amodau cynhyrchu ffafriol. Mae rôl arbennig yn hyn yn perthyn i'r wladwriaeth. datblygu awdurdodau ffederal a rhanbarthol amrywiaeth o raglenni sydd wedi'u cynllunio i fynd i'r afael â'r materion pwysicaf ar yr OT. Datblygu gweithgareddau a gyflawnir ar yr un pryd gan gymryd i ystyriaeth y manylion o sectorau a gweithgareddau, gan ystyried dymuniadau'r gweithwyr eu hunain a chyflogwyr.