Ffederal cyllideb - mae'n ... Gyfraith ar y Gyllideb Ffederal

Unrhyw fanteision cymdeithasol, sefydliadau ailadeiladu natur di-elw, a llawer o ddigwyddiadau eraill o arwyddocâd cenedlaethol iawndal i raddau helaeth gan y cyfoeth cenedlaethol. Mae ei ffurfio a strwythuro - broses anodd a, ac ynddo byddwn yn ceisio deall yr erthygl hon yn cymryd llawer o amser.

Mae'r cysyniad o gyllideb ffederal

Mae'r gyllideb ffederal - yn drysorfa sylfaenol o unrhyw wladwriaeth, sy'n system o gysylltiadau seiliedig ar yr arian gorfodol, sy'n rhan annatod o'r cronfeydd llywodraeth. cyfoeth ariannol cenedlaethol yn y fframwaith ei sefydlu yn cymryd nodweddion sylfaenol cymdeithasol-economaidd y wlad, y mae yn sefyll allan y prif cyfarwyddiadau o refeniw a threuliau yn y dyfodol.

Yn ei dro, mae'r ffederal gyllideb y Ffederasiwn Rwsia yn cyflawni swyddogaethau pwysig yn fywoliaeth y system y wladwriaeth:

• yn hyrwyddo polisïau cymdeithasol;
• reoleiddio'r prosesau economaidd yn y wlad;
• yn cymryd rhan yn y ailddosbarthu GDP ac incwm cenedlaethol;
• rheoli llif arian.

Fel y gwelwn, mae'r tasgau yn y offeryn ariannol yn fwy na digon, felly mae'r llywodraeth yn addas yn drylwyr i ei ffurfio a strwythuro, wrth i ni barhau i siarad.

Sut mae'r gyllideb

Rydym i gyd yn gwybod bod y gyllideb ffederal - nid dim ond y cyflenwad arian, mae'n fecanwaith cymhleth anferth, ac mae pob un ohonom yn meddwl, pa egwyddorion swyddogion tywys ar ôl ei dderbyn.

Fel rheol, a gymeradwywyd gan y Trysorlys mewn pedwar gwrandawiadau, ac mae'n cynnwys y set ganlynol o weithdrefnau:

1. Yn ôl yr ystadegau o ddiwydiannau allweddol cyfansymiau amcangyfrifedig ar gyfer y cyfnod adrodd blaenorol.
2. rhagwelir ymhellach rhagolygon ar unwaith o ddatblygiad cymdeithasol-economaidd y wladwriaeth.
3. Tynnu sylw at y prif bwyntiau y polisi treth a chyllideb sydd ar y gweill.
4. rhagamcanol cyllideb gyfunol a'r balans ariannol cyfunol ar sail y cynlluniau datblygu o feysydd allweddol.
5. rhagwelir ymhellach raglenni ffederal at ddibenion amrywiol - ymddiriedaeth, buddsoddi ac amddiffyn.
6. Gan ystyried natur ryngwladol y cytundeb ag unrhyw rwymedigaethau ariannol.
7. Cymryd i ystyriaeth y gyllideb ffederal ar gyfer treuliau eraill.
8. Rydym yn ystyried y rhaglen sydd ar ddod a anelir at y benthyciadau allanol ar waith.
9. Cynigion i'r lefel isaf o mynegeio o daliadau cymdeithasol.
10. rheoliadau Ohiriedig, nid yw cyllid yn cael ei ddarparu ar gyfer polisi cyllidol ar gyfer y flwyddyn nesaf.

rhaglen orfodol

Mae gan y gyllideb ffederal ddrafft fel offeryn ariannol rhywfaint o gyfrifoldeb cymdeithasol at ei bobl ei hun, felly mae rhai rhaglenni gorfodol yn dal i gael lle i fod, ond mae pob un ohonynt yn cael ei wirio yn ofalus ar gyfer cydymffurfio. At y diben hwn mae dilyniant yn ddeddfwriaethol glir a gymeradwywyd o gamau gweithredu:

• yr amod y Llywodraeth i'r cyfiawnhad o'r prosiect o'r pwynt technegol ac economaidd o farn, gan fod yn rhaid i'r cyfarpar wladwriaeth fod yn sicr o'r angen i ariannu hyn neu y weithdrefn honno gyda'r Trysorlys;
• canlyniadau cymdeithasol ac amgylcheddol gyflwyno rhaglen benodol a ragwelir ymhellach;
• arwain gan y ddeddfwriaeth bresennol, mae'r llywodraeth yn penderfynu ar faint o ariannu uniongyrchol prosiect penodol;
• Paratowyd dogfennau angenrheidiol eraill.

Egwyddorion ffurfiwyd y gyllideb ffederal

Unrhyw fanylion yn ymwneud â ffurfio a gwaredu y Trysorlys Wladwriaeth, rheoleiddio gan y weithred cyfreithiol - y Gyfraith Ffederal ar y Gyllideb Ffederal. algorithm yn datgan yn glir o gamau gweithredu mewn achos o sefyllfa yn hynod o bwysig mewn cysylltiadau heddiw marchnad gyfnewidiol. Gan byddai'n rhyfedd iawn ac yn afresymol ar ôl mabwysiadu'r strwythur y Trysorlys yn y flwyddyn gyfredol i gael gwared ar gronfeydd ar fudd-daliadau cymdeithasol o blaid cryfhau'r amddiffyn cenedlaethol.

Felly, mae pawb, hyd yn oed mân reoli natur o arian cyhoeddus yn cael ei lywodraethu gan ddeddfwriaeth sydd mewn grym ac yn seiliedig ar yr egwyddorion canlynol:

• pob llif arian incwm yn cael eu dosbarthu i grwpiau a dosbarthiadau, yn dibynnu ar y rhagdueddiad economaidd a thiriogaethol - mae'n golygu bod rhai o'r refeniw o gyllidebau lleol ac yn parhau i fod yn cael gwared ar yr ardal, ac i'r gwrthwyneb;
• ar diffyg yn digwydd oherwydd y costau gormodol diffyg a gwmpesir, hefyd yn dechrau o gydran strwythurol yr offeryn.

Yn gyffredinol, yn galed i ddisgrifio'r mecanwaith rheoli trysorlys y wladwriaeth mewn ychydig o frawddegau, ond rydym yn parhau i geisio delio â'r strwythur cymhleth hwn.

Mae strwythur y gyllideb ffederal

Rydym i gyd yn deall nad yw llif arian cymhleth anferth yn gallu rheoli awdurdodau gweithredol uwch. Mae'r gyllideb ffederal - yn ddigyffelyb ag unrhyw beth tebyg sefydliad ariannol maint, ac mae ychydig o strwythurau cyffredin o'i rheoleiddio yn y byd:

• bancio;
• cymysg;
• Trysorlys.

Unwaith ymarfer yn strwythur bancio Rwsia sy'n caniatáu i gofnodi symudiadau llifau ariannol ar lefel y taliad a'i reoleiddio gan y Banc Canolog. Ond mae system o'r fath yn amherffaith oherwydd oedi wrth arddangos, felly penderfynwyd i fynd i'r reoli'r trysorlys.

rheoli cyllideb

Yn ychwanegol at yr egwyddorion o drefn, y gyfraith ffederal ar y gyllideb ffederal ac yn rheoleiddio pob lefel o lywodraeth asedau data.

Felly, y cam cyntaf yw y Gyfarwyddiaeth Gyffredinol y Trysorlys Ffederal, sy'n cydbwyso cyfrifol o'r holl incwm a threuliau presennol, yn ogystal â rhoi gwybod am y gangen weithredol.

Ar yr ail lefel yn yr Adran y Trysorlys, hisraddio yn uniongyrchol i'r awdurdodau dosbarth. Mae swyddogaethau'r sefydliad hwn yw rhoi gwybod i gyrff uwch ar yr incwm a Gorchmynion o wariant ar ei diriogaeth.

Mae'r cam rheoli trydydd yn cynnwys dinas lleol a trysorlys dosbarth, sy'n cyflawni cyfrifo symudiad o arian cyhoeddus yn yr ardal ddynodedig.

Swyddogaethau Canolog Trysorlys

Mae pob cyllideb ffederal beth bynnag yn cyfrif swyddogion y Trysorlys Canolog, sy'n cael ei ymddiriedwyd â nifer o swyddogaethau a thasgau pwysig:

• dosbarthiad y gyllideb refeniw rhwng y gwahanol lefelau o lywodraeth;
• cofnodion o daliadau o unrhyw fath, gan gynnwys treth, ar gyfrif o bwysigrwydd cenedlaethol;
• gweithredu ad-daliadau a gwrthbwyso yn ddiangen neu ar gam trosglwyddo arian rhwng y trysordai o bob lefel;
• targedau trosi, gan ystyried gwahanol fathau o gohiriadau ac eithriadau;
• gosod cyfyngiadau mewn rhywfaint o arian;
• monitro parhaus o wariant i reoli'n effeithiol y trysorlys wladwriaeth;
• rheoli pob llifau ariannol mewn biliau trysorlys banc.

ffynonellau incwm

Sy'n ffurfio'r trysorlys wladwriaeth? Gadewch i ni edrych ar y cyfranogwyr yn broses gymhleth a pharhaus hwn:

1. Trethdalwyr - cynnal atodiad cyfrifo parhaus a systematig yr incwm o gyllidebau lleol.
2. Mae Banc Canolog ar y cyd â masnachol - trefnu yn uniongyrchol symud arian cyhoeddus ar y cyfrifon.
3. Ffederal Trysorlys gyda'i unedau strwythurol - cynnal cofnodion a dderbyniwyd cyllid.
4. cyrff gweithredol, gan gynnwys yr Arolygiaeth y Wladwriaeth - yw'r cyfryngwyr rhwng talwyr a rhwymedigaethau Trysorlys sy'n rheoli eu perthynas.

Felly, gallwn ddweud ei fod yn hynod o bwysig a chyfranogwyr anhepgor yn y mecanwaith hwn yn endidau busnes sydd â rhwymedigaethau penodol i'r wlad. Ond mae yna hefyd heb fod yn dreth refeniw, sy'n cynnwys dirwyon a chosbau eraill a dynnwyd yn ystod cysylltiadau gydag awdurdodau cyhoeddus.

ffynonellau cost

Nwyddau traul cyllideb ffederal - yn ganlyniad unedau anheddu, sy'n gwbl ddibynnol ar yr ochr refeniw. Mae maint y sector hwn o'r trysorlys wladwriaeth cyfrannedd union â'r anghenion economaidd-gymdeithasol y boblogaeth a'r wlad yn gyffredinol. Wrth gwrs, nid yw hyn yn golygu eu bod yn cael eu gwbl fodlon, fodd bynnag, yn cael eu hystyried wrth gynllunio flynyddol. Maent yn cael eu dosbarthu yn unol â'r egwyddorion canlynol:

• gangen (a ffurfiwyd ar anghenion gwahanol fathau o adrannau a gweinidogaethau);
• tiriogaethol (maes cyfranogiad o bynciau o'r wlad, hy y boblogaeth);
• swyddogaethol (Gall costau yn cael eu cynnal yn unol â'r rhaglenni targed a nodwyd, gan gynnwys cwestiynau cymdeithasol, amgylcheddol, gwyddonol ac eraill yn cael eu heffeithio).

Unrhyw benderfyniadau ar wariant cyhoeddus yn cael eu cymryd yn uniongyrchol i'r Trysorlys Canolog a'r Weinyddiaeth Gyllid.

mantoli'r gyllideb

Ni allai'r gyllideb ffederal y Ffederasiwn Rwsia yn y degawdau diwethaf yn brolio am ei gydbwysedd, sydd, mewn egwyddor, mae'n arferol yn y byd - mae rhywbeth mwy na naill ai incwm neu dreuliau bob amser.

Felly, yn y 90au y ganrif ddiwethaf, roedd yn gyson y diffyg ariannol, sy'n golygu bod anghenion rheoleiddio cymdeithasol ac economaidd y wladwriaeth yn llawer uwch na'r llif arian o drethdalwyr.

Fodd bynnag, yn y blynyddoedd diwethaf mae'r sefyllfa wedi newid yn union i'r gwrthwyneb, ac ar hyn o bryd, mae gwarged cyson o trysorlys cenedlaethol.

Rheoleiddio o'r gyllideb ffederal

y dasg bwysicaf a osodwyd gan y llywodraeth yn awr - i gynyddu effeithlonrwydd economaidd ar gefndir polisi tramor, sy'n golygu bod yn gyntaf oll yn rheoleiddio strwythur adnoddau ariannol cyhoeddus. Gwahanol fathau o egwyddorion rheoli cyfryngau cymdeithasol rheoleiddio'r Gyfraith Ffederal ar y Gyllideb Ffederal.

Ond rydym i gyd yn deall ei bod yn anodd rhagweld unrhyw beth mewn cysylltiadau marchnad ansefydlog o'r fath, sy'n dibynnu i raddau helaeth ar gysylltiadau rhyngwladol. Felly, yn erbyn y cefndir o ddigwyddiadau diweddar cronfa sefydlogi arbennig, gyda'r nod o gefnogi twf economaidd drwy gwargedion ariannol wedi cael ei greu.