Taleithiol a dosbarth gwasanaethau zemstvo a chynghorau. Creu cynulliad zemstvo taleithiol a dosbarth. Fel Gelwir aelodau'r cynulliad Zemsky?

Ar ddechrau'r ganrif XIX y rheolwyr lleol yn cael ei wneud yn y fframwaith y system economaidd ffiwdal. Fel ffigwr allweddol siarad landlord. Yn ei ddwylo yn canolbwyntio pŵer gweinyddol a barnwrol, economaidd a gwleidyddol dros dibynnol.

diwygio gwerinwr

Ei weithredu yn ofynnol ailstrwythuro ar frys o strwythurau llywodraeth leol. Yn y broses o ddiwygio, cymryd yn ganiataol y llywodraeth yn creu amodau a fyddai'n sicrhau cadwraeth grym y landlordiaid, yr uchelwyr. Mae'r rhan ceidwadol y dosbarth yn mynnu ar weithredu cyhoeddus a braint sylweddol greu. grwpiau rhyddfrydol yn canolbwyntio ar y llwybr cyfalafol, awgrymodd i ffurfio vsesoslovnye sefydliad. Mae drafft terfynol y rheoliadau ar y Zemstvo a'r rheolau dros dro o'u gwaith wedi eu paratoi hyd at ddiwedd 1863

Ffurfio sefydliadau newydd

Yn y flwyddyn 1864, Ionawr 1, a lofnodwyd ar ddarpariaeth yn cyflwyno awdurdodau gwledig y sir a. Roedd i fod i ymestyn y ddogfen ar y 33 o ardaloedd. Yn dilyn hynny, a gynlluniwyd i'r Llywodraeth gyflwyno darpariaethau i bob pwrpas yn nhiriogaeth Astrakhan, Archangelsk a 9 taleithiau gorllewinol Bessarabia, rhanbarthau Baltig, Teyrnas Gwlad Pwyl. Mae pob sefydliad, a oedd yn rhedeg y materion y dirmyg cyhoeddus, dyletswyddau Zemsky, bwyd cenedlaethol tan 1864, yn cael eu diddymu.

Mae strwythur y sefydliad newydd

Mae'r sefydliadau'n cynnwys:

1. colegau Etholiadol.
2. cynulliad Zemsky a'r cyngor.

system gynrychiolaeth yn seiliedig ar yr egwyddor vsesoslovnye. Mae'r etholiadau yn cael eu cynnal ar 3 cynadleddau - o dri curiae:

1. tirfeddianwyr Dosbarth. Roedd yn cynnwys yn bennaf o uchelwyr glanio. Gallai Cyngres pleidleisio ar berchnogion y cymwysterau tir neu eiddo neu drosiant cyfalaf penodol bob blwyddyn. Diwethaf cael ei osod ar 6 ed. Gofyniad tir a bennir ar gyfer pob talaith yn unigol, yn seiliedig ar gyflwr perchnogaeth glanio. Er enghraifft, yn Vladimir, yr oedd 250 o degymau, ym Moscow - 200, yn Vologda - 250-800. Cymhwyster o ystad go iawn yn cael ei osod yn 15 mil. Tirfeddianwyr hynny nad oedd ganddynt ddigon o arian, yn cymryd rhan yn y pleidleisio drwy ddirprwy.
2. curia Trefol. Roedd yn cynnwys unigolion a gafodd y tystysgrifau masnachwr, perchnogion sefydliadau masnachol a diwydiannol, y trosiant y mae nid llai na 6 mil. P. / Bl., Ac yr oedd rhywfaint o eiddo.
3. curia Gwledig. Mae hefyd yn awgrymu cymhwyster eiddo. Fodd bynnag, yr etholiadau tri cham yn cael eu cyflwyno yn y curia. Roedd y gwerinwyr a oedd yn mynd i gasglu plwyf, cynrychiolwyr etholedig ac yn eu hanfon at y cyfarfod. Mae'n cael ei ddewis yn barod yn ôl ardal bleidleisio.

Dylai fod yn dweud, fel aelod o'r gwasanaethau dosbarth eu galw. Maent yn elwir yn llafariaid.

Nodweddion y system cynrychiolwyr

O'r holl cynadleddau gwerinwr yn unig y mae'r cymeriad cast unigryw. Mae hyn yn eu heithrio cyfranogiad bersonau nad ydynt yn rhan o'r gymdeithas wledig. Yn y lle cyntaf, nid oeddem yn caniatáu cynrychiolwyr y deallusion. Ar y tirfeddiannol a chyfranogwyr gyngres trefol Gallai ethol yn unig llafariaid o'i curia. Ar yr un cymunedau gwledig yn cael pleidleisio o blaid y tirfeddianwyr y tu allan i'r curia, yn ogystal â chlerigwyr lleol. Bleidlais difreintiedig personau o dan 25 oed, o dan lys neu ymchwiliad troseddol, stigma cyhoeddus y rheithfarn neu farn. Doedden ni ddim yn cymryd rhan yn yr etholiadau, ac nid yw tramorwyr yn tyngu llw i'r brenin.

Creu cynulliad taleithiol a zemstvo ardal

Yr ail elfen o'r system ei ffurfio ar y cynadleddau etholiadol. Mae'r etholiadau yn cael eu cynnal bob tair blynedd. Cyfarfodydd Zemsky Cynhaliwyd unwaith y flwyddyn. Mewn amgylchiadau eithriadol, iddynt gael eu cynnull a mwy. Fel cadeirydd, fel rheol, siaradodd arweinydd y bonedd. Taleithiol a zemskie sirol cynulliad ffurfiwyd strwythur hierarchaidd pendant.

swyddogaethau

Dosbarth a chynulliadau zemstvo taleithiol cynnwys aelodau a ddewiswyd o dri curiae mewn cynadleddau. Y cyntaf oedd darostwng i ail, ond gallent benderfynu drostynt eu hunain nifer o gwestiynau. Yn benodol, mae'r gwasanaethau zemstvo:

1. Roddodd ganiatâd ar gyfer agor marchnadoedd a masnach.
2. Dosbarthu o fewn y ffioedd llywodraeth daleithiol sirol a. Mae'r nodwedd hon yn cael ei briodoli i sefydlu'r gorchymyn a'r gyfraith.
3. sefydliadau taleithiol yn darparu gwybodaeth a barn ar bynciau o economi.
4. Rydym yn datrys y broblem o gynnwys y draethlinau.
5. Pasio y ffyrdd gwledig a ffordd ym maes categori dosbarth neu i'r gwrthwyneb, maent yn newid eu cyfeiriad.
6. gorchmynion Mater a gwyliadwriaeth a gynhelir ar gyfarwyddyd y cyngor o ddyfais Rheilffyrdd, yswiriant cydfuddiannol, darparu adroddiad cynnydd.

Bydd Uwch Cynulliad Zemsky:

1. Gwahanu adeiladau, cyfathrebu, adeiladu, rhwymedigaethau, sefydliadau elusennol yn y categori. Dosbarthiad o amcangyfrif y 2 grŵp: un yn perthyn i'r sir, y llall - i'r dalaith.
2. Cynnal busnes ar y sefydliad o ffeiriau masnach newydd, newid / gohirio gweithredu.
3. Cyfarwyddyd drwy'r prif ceisiadau i drosglwyddo y cystrawennau ffyrdd yn y categori llywodraeth am resymau da.
4. Cynnal busnes ar y sefydliad o marinas newydd ar yr afonydd a throsglwyddo y porthladdoedd presennol.
5. Layout rhwng siroedd Refeniw.
6. Rheoli busnes eiddo yswiriant cydfuddiannol rhag tân.
7. Ystyried a datrys materion a'r problemau a allai godi wrth gymeradwyo cynlluniau ac amcangyfrifon cost ar gyfer y taliadau.
8. Dadansoddiad o gwynion yn erbyn cynghorau.

Mae'r rhestr o alwedigaethau

Dylid nodi bod yn y Rheoliad o 1864 mewn Celf. 2 Rhoddwyd rhestr o bethau a allai gario cynulliadau zemstvo, ond nid oeddent yn rhwymo arnynt. Mae'r rhain yn cynnwys, yn benodol:

1. Mae rheoli'r eiddo, ffioedd a rheoli cyfalaf o elusennau.
2. Gofal ar gyfer datblygu system fwyd genedlaethol, diwydiant a masnach.
3. Rheoli o yswiriant cydfuddiannol eiddo.
4. Layout Cyllid.
5. Mae cymryd rhan yn y gwaith o ddatblygu cefnogaeth economaidd iechyd ac addysg gyhoeddus.
6. Lefi a gwariant ffioedd.

zemstvo

Maent yn gweithredu fel organau gweithredol. Mae eu cyfansoddiad yn cael ei ffurfio Zemsky Cynulliad yn y sesiwn gyntaf y cymanfa newydd. Ddim yn rhan o'r sefydliadau gweithredol swyddogion o'r Trysorlys, Trysorlys, person ysbrydol. Roedd gan y cyngor taleithiol 6 aelod a chadeirydd. cyrff etholedig yn 3 blynedd. Mae'r llywodraeth sir yn bresennol 2 aelod a Chadeirydd, oedd yn honni y swyddog lleol uchaf.